山海縣再次開啟招兵，這次招收的全部都是水師。
想要將落羽群島完全掌控，最起碼也要五千水師才行，可山海縣僅有五百水師，義和堂剩余的船隊也不過一千多人，遠遠不夠五千之數。
當然，這次招兵是以落羽群島上的百姓為主，山海縣只是輔助罷了。
除了招兵，島民入戶籍的事情也提上了日程，縣衙派遣了三十多位文吏進入了落羽群島的各個島嶼。
分配耕地，建立村寨，規劃水師駐地、商貿島嶼等等，一切都有條不紊的進行著。
慢慢的已經有島上的百姓來到山海縣了，他們帶來著很多漁產，在縣城中售賣，受到了百姓的熱烈的歡迎。
別看山海縣沿海，但是真沒有售賣海產的，不然鄭銘之前也不會去水師中索要。
而隨著島民的到來，山海縣更加熱鬧了。
只是冬季已經降臨，氣溫越來越低，縣城中的大部分建筑都停工了。
“殿下，百姓購買棉花的熱情終于消退了。”
王府中，辛棄疾長長的松了一口氣。
衣食是百姓最重要的物資。
以前山海縣百姓窮苦，就算到了冬季，也不會購買棉衣。
但是今年鄭銘用了幾個月的時間放出了十幾萬兩銀子，百姓們手里有銀子自然要購買一些棉衣過冬。
可是山海縣又不產棉花，只能外購。
這幾個月辛棄疾安排了十幾個商隊來往北邊府，幾乎都是采購棉花和麻布的。
鄭銘看著手中的賬冊，眉頭微蹙。
他的放銀子大計似乎有些問題。
的確，這幾個月他放出了十幾萬的銀子。
可是僅僅最近半月，光麻布、棉衣這一項就收回了接近八萬兩，這還沒算糧食等其他物資，如果算上的，差不多收回了大半。
銀子流通是好事，可是全部又流回縣衙就不是好事了。
“趁著冬天清閑，你們制定以下商稅吧。”
“明年開始放開百姓經商的限制，最好扶持幾個大商人。”
現在山海縣所有的商隊都是縣衙的，沒有私人商隊，這對山海縣來說不是好事。
“至于海商，先把與三大皇朝的航線打通再說吧。”
鄭銘說道。
“下官明白。”辛棄疾應道。
他考慮過這件事，而且已經在物色可以扶持的目標了。
……
天氣越來越冷。
山海縣也變得冷清了一些，百姓們都開始在家中準備過冬。
但是海中的船隊卻越來越熱鬧。
冬季的季風是北方船隊最大的便利，北方的大金皇朝會有大量的商船南下，他們將大金的特產帶到了東瀛皇朝、大周皇朝甚至更南方的國度。
義和堂趁此大把的收取保護費，一艘商船收取一百兩白銀，僅僅半個月就收到了五萬多兩，這無本買賣把鄭銘都嚇了一跳。
半月五萬兩，哪一年豈不是能收上百萬兩。
當然帳不是這么算的，像這樣的商潮每年也就兩次，冬季和夏季加起來也就四五個月而已，平常時候雖有海船，但數量要少很多。
而且今年少了虎頭鯊和井上家族的競爭，義和堂的收入也增加了不少。
往年，義和堂一年能收入二十萬兩就不錯了。
至于現在還有沒有海盜？