這個制度在明代早期頗見成效，到了明代末期，隨著滿洲的崛起，明仍然陷入了此前歷代因邊患而引發的財政危機。
此時，努爾哈赤率領的清軍同樣采取了軍民一體且經過改良的軍屯制度——八旗制。
八旗制度是一種兵民合一，全民皆兵的軍事編制。凡滿洲成員皆隸于滿洲八旗之下。
旗的組織具有軍事、行政和生產等多方面職能。八旗兵丁平時從事生產勞動，戰時征召入伍且軍械糧草自備。
除了原有的滿洲八旗之外，建奴還在歷次戰爭中不斷收編遼東一代的被俘漢人，并且將其改編為漢八旗，同樣奉行嚴格的軍民一體制度。
明朝一方，由于邊境人口不斷減少且戰事不絕，導致屯田幾乎無法進行。
與此同時，明朝內地的屯田制度，也由于土地兼并和天災等因素，陷入崩潰的邊緣。最終明王朝由于屯田制度出現了嚴重的缺陷，在內憂外患之下徹底崩潰。
孫承宗聽韋寶的話之后不由尷尬，事實雖然是這么個事實，但遼東的屯田是他大力提倡的。
東江也屯田，東江因為都在海島屯田，倒不用擔心建奴去搶糧食，可是島上荒僻，能產多少糧食？金州城，旅順，皮島，各地都有屯田，但是毛文龍的幾十萬人，每年能靠屯田得來的糧食不過萬石，根本是杯水車薪，所以，只要外界有干擾，或者內部屯田條件不適合，屯田都是笑話。
孫承宗被韋寶噎了一下，笑道：“可是你想過沒有，有人總比沒有人強，不管屯田多還是少，總歸能幫著緩解軍糧壓力啊！若是人都被你弄光了，那往后遼東可只能依靠遼西和關內運糧食過去了。還有，這些軍戶是不必向朝廷繳納任何稅賦的，都是當地的駐軍說了算，等于這幫人的家奴，人家不見得肯為了一時的利益而賣人。”
“這些我都想過了，各家大戶送人來，我們都登記，然后簽訂契約，他們這次給了我多少人口，往后每年，我都按照給出的人口數目，每年按照一個人給他們十斤純糧食！按照人頭算，只要跟我登記的人不死，這筆賬年年有效！”韋寶笑道：“如此一來，若是這趟給了我一百萬人口的大戶，往后每年就能什么都不干，白白從我這里領走1000萬斤純糧食，你說他干不干？”
孫承宗震驚的看著韋寶，若是韋寶真的能履約的話，這對遼東邊軍絕對是天大的好消息，既免于人口被建奴搶掠走，被建奴屠殺，又有了穩定的糧食來源，遠比在遼東裝模作樣的屯田意義要大的多，這對于所有邊軍世家大戶，遼西遼東將門，都是絕對有吸引力的事情，讓人根本無從抗拒啊！
“小寶，你當真能做到？你就不怕朝廷問起來，會按照關內的標準向你征收人頭稅？”孫承宗問道：“按照關內的標準的話，這一口人，可絕對不止一年十斤糧食的稅啊。”
“呵呵，恩師多慮了，我繳納了買人口的銀子給這些遼東世家大戶，每年又繳納純糧食給他們，等于我已經交稅了。遼西遼東的人口，是遼西遼東的世家大戶說了算，就是朝廷也無權揷手，否則這些世家大戶肯定不干。所以，這些遼西遼東的世家大戶不但能從我這里拿到一份糧食，還能從朝廷領到往年等價的補貼，他們不但沒有吃虧，相反，等于這次大賺了一筆之外，往后每年還能有穩定的補貼，這些都是多出來的，何樂而不為？”韋寶笑道。
孫承宗點了點頭：“那這事幾乎毫無難度了，即便是祖大壽等少數大戶不樂意，其他世家將門也會搶著與小寶你合作，只是，最后還有一個問題，這幫世家大戶憑什么相信你？等你得了人口之后，不認賬怎么辦？”