張合接手一郡十五縣之后，對行政管理體制進行了改革。
首先他把自己的地盤命名為黑水郡，任命衛鵬為郡守，主管一郡政務，麻竿為郡尉，主管軍隊。
下轄的十五個縣，以及昭陵城，都歸屬于黑水郡直接管轄。
這跟以前的體制有很大的區別。
以前各個縣只歸呂伯府管，相對于郡城是一個獨立的個體，郡城無權直接管轄。
除了管理體制，最大的變化還是土地和資源的所有制。
黑水郡一切土地都屬于張合，所有佃戶種地只需要向張合交納三成地租，余下的收益，都歸佃戶自行處置。
這項政策一經推行，除了各鄉鎮地主愁眉苦臉，所有佃戶都皆大歡喜。
此時在黑水城中央的一棟高樓之上，衛鵬，麻竿等一眾高層官員齊聚于此。
“公子，預備隊已經全部編入黑水軍中，現在黑水軍總數2000人，其中筑基期268人。”
麻竿此時一身英武的甲胄在身，向張合匯報黑水軍情況。
為了應對接下來可能要面對的大站，黑水軍終于擴編，而且這段時間從練氣期突破到筑基期的士兵數量達到一百多人。
“富貴，民兵那邊進展如何了？”
“我們原有民兵10000人，最近在各地組織了大量民兵，目前大約有80000人，目標是組織100000民兵應該很快就能夠實現。”
張合的地盤一直都有訓練民兵的傳統，他以前的三個縣，一共訓練了10000人，這些人經過長期訓練，也有一定的戰斗力。
不過民兵都分布于各個村莊，主要是自保。
“虎牙，你盡快讓人打造好十萬件武器，交付給民兵使用。
另外，再打造1000件靈具，讓每個村莊都能擁有一件靈具。”
靈具不同于法器，沒有法力的普通人也能使用，釋放出練氣期法術的威力。
經過虎牙團隊這些年的研究和改進，現在煉制靈具的成本下降了許多，靈氣的利用效率也有所提升。
“沒問題，一個月就能完成任務。”
虎牙現在手下的煉器師數量眾多，民兵使用的武器要求又不高，有現成的模具，直接用溶化的金屬液體澆灌，還是很容易的。
“公子，我能不能再申請300粒雷靈草的種子做實驗用？”
虎牙最近對雷靈草種子產生了很大的興趣，這已經是第三次申請雷靈草種子了。
張合空間里一直都種著變異雷靈草，黑水鎮的靈田里，也培育了一些普通的雷靈草。
收獲的種子除了留種，大部分都分配到黑水軍和民兵手里。
張合一向都比較看重創新研發，虎牙率領的團隊除了煉器，其實也相當于一個科研機構。
對于虎牙的要求，張合沒有考慮就同意了，“我可以給你500粒，你打算要怎么做，不妨把想法說出來聽聽。”
虎牙有些不好意思地撓了撓頭，“我就是想啊，能不能把幾十或者是幾百個雷靈草種子連在一起，讓他們同時爆炸。”
“就是跟火藥一樣，同樣份量的雷靈草種子爆炸，比起火藥要強了千百倍，若是能像火藥一樣自由組合，瞬間爆炸，威能應該也是火藥的千百倍。”