現在呂國被一分為二，張合與王室南北各據一方，雙方倒也沒有爭斗。
張合知道自己幾斤幾兩，不想送死。
封震做為王室外派的大員，他的一言一行都代表王室，要愛惜羽毛，不能壞了王室的名聲，所行皆是善事，行善政。
比如，飛騎軍成功驅逐妖魔，收復呂國和隋國失地，黑水郡曾派出使者，送上賀禮。
封震收下賀禮之后，又回贈了價值數倍于賀禮的物品。
同時封震所下的政令中，也充滿了對廣大人民的關懷。
比如其中有一條，任何流民遷徙到他轄下定居生活，每人贈送5畝地，還會贈送一些糧食和種子。
這條政令傳到周邊地區，在重利之下，無數佃戶扔下從地主家佃租的土地，拖家帶口，遷徙到呂國或隋國定居，填補這兩國在妖魔肆虐之后嚴重不足的人口。
就連黑水郡的許多居民也經不住誘惑，紛紛往北遷徙。
此刻，衛鵬就在向張合稟報這一事件。
“公子，最近一個月，接連有佃戶逃離原地，偷偷遷去了北邊，有些甚至是整村整村的逃離。
到目前為止，已經有五六萬人口逃離了黑水郡。
咱們是否需要在邊境增強防守力量？”
對于此事，張合早就有所耳聞，只是沒想到，短短一個多月，就逃了這么多人口。
“算了，實在不想留的，就讓他們去吧。”
張合無奈地搖了搖頭，沒辦法，黑水郡連續大戰之后，今年可能連過冬的糧食都不夠。
與其留在這里挨餓，甚至是餓死，還不如讓他們出去自行尋找一條生路。
“公子，咱們現在也有大量的荒地，要不要也分出去一些，以寬佃農之心？”
衛鵬知道，黑水郡的土地雖然都屬于張合，所有農民都是幫張合種地的佃農。
事實上，在名義上土地全都屬于張合，只是收三成地租，就和把土地分出去是一個樣了，還不如分出去以收買人心。
“不用分，時間會證明一切的。”
向佃戶分發土地之事，張合從來沒有這種想法。
那怕黑水郡現在是人少地多，還有大片土地種不過來只能拋荒，他也不愿意給佃戶分。
這倒不是他自私，非得占有土地。
而是他如果這么做，只需要經過兩三代人，土地就會向少數人手里集中。
然后再經過幾十上百年，土地又會集中到少數人手里，余下的人全都淪為佃戶，變得跟大周王朝其他地方一個樣。
在這種擁有超凡力量的世界里，普通人最后都會變得一無所有。
張合自從穿越以來，見多了人相食，普通人活得豬狗不如，他救不了天下所有人，但至少他所建立的勢力中不應該這樣腐爛。
能規避這種情況出現的，唯有建立一套合理的制度，才能真正保證最底層人口的生存。
當然，在他的勢力中，肯定也會出現大量權貴，這是沒有辦法的事，擁有超凡力量的世界，不可能人人平等。
誰掌握了力量，誰就會享用更多的資源，享受更好的生活。