紫宸殿內，李世民正召集議事堂重臣商議國政。
只聽，擔任門下侍中的趙國公長孫無忌說道：“現在關內道、河東道內已經一個多月未見一滴雨了，田地內干旱嚴重、土地龜裂，對作物生產影響嚴重。如果這股掐頭旱繼續持續下去，恐怕會大幅度減產，甚至是顆粒無收。上年已經減免了兩道一半的稅收，今年若是繼續減稅，恐怕對國庫營收造成影響啊。”
“是啊，繼續減稅，會讓國庫捉襟見肘。現在各處都要花錢，一味地減稅不是辦法！”杜如晦嘆息一聲。
這時，長孫無忌掃了一眼工部尚書兼太子詹事的張亮，說道：“張尚書，百姓經常反映水車效率低下，達不到快速灌溉的效果，工部研究了許久了，新型的水車可有眉目？對了，還有長直轅犁的改進呢？”
張亮嘴角一顫，心中暗罵，兩道無雨，這是天災，怎么又扯到水車和轅犁上面了？長孫無忌這是故意找茬啊。
而面對李世民看來的目光，張亮只能說道：“圣人、諸位相爺，水車和長直轅犁的改進一直沒有停，已經改造了幾款，但是實驗下來，發現效果并不顯著！”
長孫無忌聽后，輕嘆一聲：“天災不可控，若是能節省人力，提高效率也好啊，是不是房相？”
房玄齡是尚書仆射，掌管六部，工部的差事沒做好，他也有責任，所以面對長孫無忌的圈套，房玄齡回道：“請圣上放心，臣會親自督促水車和轅犁的改造。”
李世民并沒有追究此事，而是道：“眼下當務之急，是解決兩道境內干旱問題，一味的減稅不是辦法，如何能在逆境中前進，才是解決的辦法。今年減稅，明年呢，后年呢？如果想不到辦法，只能逆來順受。”
此言一出，在場幾人全部沉默。
逆境中前進談何容易？
對抗的可是天災。
不過也不是全無辦法。
房玄齡道：“圣人，臣還是建議在關中地區興修水利，比如擴建水渠，疏通河道，以此能預防水旱災害。再者，以實倉廩，防備水旱，這樣不用朝廷減稅，百姓也可熬過大旱......”
俗話說房謀杜斷，作為大唐的宰相，房玄齡對國政方面有很多想法。
“興修水利、以實倉廩固然是好辦法，但是這是浩大的工程，需要消耗的人力物力巨大，而且短期內很難完成。”長孫無忌直接反駁。
房玄齡直接懟道：“短期內無法完成，那就作為長期任務。一年不成那就兩年！”
“我理解房相的想法，我何嘗不想如此？只是近年來國庫空虛，房相應該比誰都清楚國庫的狀況吧！”長孫無忌又懟。
“好了好了！”李世民壓了壓手，止住了這個話題。
每次談到國庫，所有人都腦仁疼。
大唐一年的財政稅收只有三千多萬貫，聽起來不少，但相對于幅員遼闊的疆域而言，少得可憐。
當然了，財政收入少的原因有很多，主要就是大唐建立初期，為了戰后養民，采用均田制和租庸調制，而且不搞鹽鐵專賣和征收工商雜稅，又輕徭薄賦，這才讓百姓富裕了起來，但國家稅收減少。
而這么少的稅收想要支撐這么大國家的運轉，就會出現捉襟見肘的情況。
另外，隱患也開始出現。
均田制的前提是朝廷掌握大量田地，但若是無田，哪有均田制？
現在的大唐還沒有爆發這個危機，但是歷史已經朝這個方向發展了，大量的官員被授永業田，官僚占田越來越多，再加上朝廷對土地買賣的限制比較寬松，不僅永業田可以買賣，口分田也能買賣，而且土地就是金銀，這便促使了達官貴族、地主們開始兼并土地。
而且，隨著大唐人口的增長，租庸調制的弊端開始顯現，不承擔租庸調的比例越來越大，這也大大增加了朝廷的負擔。