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隨著聯盟的工程師、訂單和資金一波接著一波到來，以及企業100師和101師從南方軍團的手中連續拿下了多個礦場以及發電站，拉文卡工業區繼恢復了往日的秩序之后，終于出現了復蘇的跡象。
時間來到了十二月。
在方長的協調下，拉文卡自治委員會先從產權入手，出臺了關于“產能轉型”工作的第一項方案——“12月法案”。
根據法案規定，為了給拉文卡發展基金籌措資金，拉文卡自治委員會將變賣工業區172座設施。
這些設施主要都是一些需要淘汰的落后產能，并且或多或少都存在一些問題，比如生產鋼胚的鋼鐵廠，加工鋁材的鋁材廠，還有生產軍服的服裝廠和生產彈殼的沖壓車間以及燃料發電站等等。
經過聯盟的工程師研究，如果由聯盟出資對這172座設施進行改造，不但會浪費巨額納稅人的錢，而且很可能吃力不討好，不如讓民間自己去琢磨怎么把這些垃圾變廢為寶。
這些工廠會委托曙光城證券交易所以及聯盟五家主要銀行進行拍賣。
拍賣會將全程公開。
任何符合資質的個人以及組織都可以在被委托方的分機構進行舉牌。
曙光城、金加侖港、銀月灣、一號定居點、薯條港、南海聯盟北島、環形島、珊瑚城乃至遠在東海岸的理想城都設有曙光城證券交易所的分機構，想參與交易很容易。
與此同時，參與到拉文卡工業區所有制改革中的百越公司以及牛馬集團將不參與首輪拍賣，只對流拍標的進行舉牌。
這么做一是為了公平，二是防止聯盟公民的財富流失。
畢竟要是百越公司帶著聯盟公民的財富下場，聯盟的公民就沒法玩了。
就這樣，172座設施很快拍賣了出去，雖然這些資產或多或少都帶著些問題，但還是遭到了產業主們的哄搶。
買家除了玩家和聯盟公民之外，還有一些金加倫港和南海聯盟的有錢人，乃至于理想城的老板。
他們有些是看準了巴托亞行省戰后重建的紅利，也有的是瞄準了南部海域的太空電梯。
雖然理想城自己就有大量的工廠，但綜合考慮匯率以及當地的用工成本，拉文卡工業區的廠房未嘗沒有自己的優勢。
他們只需要把理想城的技術帶一點過去就行了。
不管怎么說，多虧了這些人帶著資金和技術跑步入場，聯盟一分錢也沒有出就讓南方軍團的拉文卡工業區并入了自己的供應鏈。
而在這個過程中，拉文卡工業區更是籌措了近15億銀幣的海量資金！
當初百越公司進入金加侖港的時候都沒弄到這么多錢。
有了這筆巨款，自治委員會對改革的信心和底氣也更足了，安托萬會長更是拍著胸脯向方長表示，一定會將拉文卡工業區打造成大荒漠的明珠，整個中州大陸西海岸的金加侖港！
這個口氣不可謂不小了。
這家伙已經跳出了大荒漠，開始對標亞文特城和凱旋城了。
不過方長倒也沒覺得他吹牛，甚至覺得他估計保守了。
一手的炸彈外加戰后重建與太空電梯的風口，他想不出來任何不起飛的理由。
在這個“產能轉型”的大浪潮中，所有人都卯足了力氣準備大干一場。
無論是換了東家的威蘭特人廠長和經理，還是從聯盟跑過來的新東家們。
比如來自金加侖港的拉索夫就是其中之一。
早年他跟著阿辛搞拆遷賺到了第一桶金，后來和大多數熱血未泯的鼠族人一樣，帶著這筆錢殺進了實體行業，懷著工業救亡的想法辦了廠，生產天然氣罐和煤氣罐。
這行業看起來雖然不起眼，但利潤卻相當豐厚，而且需求旺盛。
雖然聯盟的電氣化程度很高，但婆羅行省和百越行省卻是截然不同，哪怕是金加侖港和薯條港都有不少餐館靠著天然氣瓶生火。