合并遼鎮，三年平遼，皇帝的心思和希望，方正化知道得比誰都清楚。當毛文龍請他前往寧遠，奉旨調遣遼鎮人馬時，他痛快地答應了下來。
“雜家定全力完成兩鎮歸并的大事，以助毛帥三年平遼，解皇爺之憂。”
方正化認為這是他立功的時候，促成此事，讓遠在京城的皇爺不再為遼東戰事煩擾。
“那就有勞公公了。”毛文龍與方正化見面的次數有限，但現在還是表現出對皇帝近臣，東江鎮監軍的些許尊重。
方正化接過文件，這是調動遼鎮人馬的計劃。先調一萬人馬及其親屬，將領也是經過挑選，官職都不算高，與祖氏關系也較疏遠的。
“第一批奉調的人馬，可能會是遼鎮的孱弱部隊，但對東江鎮來說，人口就是財富，可以照收不誤。”
毛文龍微笑著解釋道“一個月后，再調第二批；三個月后，爭取將遼鎮全部調出，寧遠由我軍換防守衛。”
寧遠已經失去了其重要性，只是為了安慰朝廷，讓崇禎放心關門安全，才要派人馬駐守。
但駐守的兵力，毛文龍和郭大靖商定，已經削減到了三四千人，這是軍事機密，卻不會被外人得知。
方正化連連點頭，說道“由東江軍守衛寧遠，方才萬無一失，令人心安無憂。”
顯然，崇禎也是這個意思。一是出于對遼鎮的不放心，其次則是對東江軍戰力的信任。
方正化手中的文件不僅有詳細的計劃和遼鎮主要將領的資料，還有東江軍的軍紀，以及優軍的諸項政策。
“想必在寧遠，還沒有人敢阻止欽使接觸遼鎮官兵，宣講政策。”毛文龍臉色逐漸正肅起來，說道“但也不可不防，某些別有用心之人借兵變之類的鬧事。”
“如果遇到阻撓，方公公千萬要以自身安危為要，只須安全回到覺華島，后續工作由東江軍接手即可。”
對于毛文龍少有的關心，方正化只是哈哈地笑了幾聲，慨然道“毛帥關切，雜家心領。但皇命在身，雜家又豈懼生死”
毛文龍拱了拱手，倒不似作偽地贊道“公公大義凜然，忠誠事君，毛某佩服。”
有點危險，但卻不大。糧餉已經由東江鎮控制，按月供給，不怕遼鎮不低頭就范，除非造反叛國。
送走了方正化，毛文龍又繼續寫未完的奏疏。
平遼滅虜已經完全由東江鎮主導，這得益于東江鎮主動地削減和控制糧餉，才使崇禎作出了這樣的決定。
而東江鎮要自己解決相當一部分的糧餉物資，就需要保持目前的政策，并借助于土地的不斷增加，來維持財政收入。
要知道，盡管給予軍民很大的優惠政策，但百姓們創造的財富價值還是要超出官府所付出的。
其實，土地越多，財政贏余越大，這與大明的賦稅收入是差不多的模式。
但最重要的區別就在于，在遼東沒有眾多不納糧的士紳，更沒有土地兼并，以至象大明那般錢糧的大量流失。
大明國內的情況則完全不同，朝廷財政窘迫，民間百姓餓殍遍地，貪婪自私的官紳卻不納錢糧，或是利用漏洞逃避賦稅，家中豪富卻不肯為國出一文錢。
所以，郭大靖率先提出了“因糧”之策，以解決朝廷財政困難，讓底層的百姓喘上一口氣。
“所謂因糧，即按財產多寡進行賦稅的增減。微臣以為，以賦稅五兩為分野較為適宜。繳納賦稅五兩以下者，不予加征；五兩以上的富戶，分別加征”
“為慎重起見，可選一地作為試點，委任能員干吏，施行之后觀其效果，再予以全面推廣”
毛文龍寫完奏疏，卻沒有派人送出，而是收藏起來。
現在給皇帝上奏，不是好時機，當務之急是平遼，平遼以外的事情能不管就不管。
何況，毛文龍也清楚得很。這本奏疏一上，他很可能成為官紳豪富的公敵。
當然，并不是郭大靖要他上這本奏疏，而是在閑談中提起。并且也說明了自己的看法，那就是盡快平遼，再向朝廷上奏提議。