但是，天正大地震真正的殺傷力不是實際災害，而是對百姓的心里打擊。
東國的武士都沒有心思打仗了，西國的武士也會有兔死狐悲之感，畢竟日本是一個地震大國，一年到頭地震沒有停過，誰能保證下一次西國不會遇上這樣的災害呢。
所有無論秀吉承不承認，九州征伐的事情只能押后。秀吉將手中的賬冊隨手一扔，就對著秀長和秀家說道“就按照八郎說的去辦吧，先以先鋒軍團穩定局勢，春耕之后山城以西以每萬石150人標準動員，東勢等秋收后再行動員。”
秀長和秀家聽到秀吉終于從言納諫感到由衷的高興“殿下英名，我等替天下百姓謝過殿下恩德。”
“這些恭維的話還是別說了。”秀吉對于倆人的恭維并不感冒，心中煩悶的揮了揮手說道“還是來說一下救災的事情吧。”
秀吉把頭扭向秀家詢問道“八郎你剛剛所言那個計策是什么就是那么可以在救災的同時還能興修水利那個。”
秀家“父親問得是以工代賑嗎”
秀吉“就是這個，快快詳細于我說說。”
在古代社會，能夠像古代明國這樣在大災之年由朝廷出力救助的國家少之又少。
像歐洲諸國如果發生災害，往往領主們往自己的城堡一縮，窩在自己的城堡里吃著囤積的糧食，至于城外的領民，誰會去管他們的死活。
這種社會觀念千百年傳承下來，導致了現如今歐美國家面對災害時候依然以自我救助為主。
但是受明國影響的東方文化圈不同，面對災害時候往往會由朝廷出面，必要的糧食錢財，分發次年的種子和工具幫助百姓渡過災年。
但是在明國古代王朝往往有一種非常奇怪的現象，君主出錢出糧想要救濟災民，結果下面的執行官卻將其中的大部分扣入自己的腰包，真正能到災民手中十不存一。
而底層受災的百姓，那些有著土地的自耕農，生活的還不如那些簽了賣身契的佃農、仆役，人家好歹有口稀粥喝。
這樣的情況在日本稍有好轉，畢竟作為朝廷的朝廷沒有實權，公卿家自己都吃不飽呢，哪有錢給你買布粥布施。
公卿們能做的，不過是多往廟宇跑一跑，替他們念佛供奉，祈求上天讓災情早早過去罷了。
但是好在日本的土地大多都在被稱為“名主”的武家大地主手中，土地上的百姓本就被他們視作自己的財產，是自己的兵力來源，是自己于他人爭戰的關鍵所在。
很多大名在實行分國法后，在給予了自己家臣武士更多的權利的同時，也把自己的責任分派下去。
下級武士不僅要代主公承擔治理的權利，還要承擔主公的軍役責任。
而完不成軍役賬標準的結果就是本領改易，所以日本戰國的武士對于自己的領地尤為看重，一旦遇到災情根本不需要上級主君出力，這些有領地的武士往往會自己先行開始救濟自己領內的災民。
但是不論是明國、日本或是近代的歐美，在實行救災之時都存在一個問題，那就是給百姓一種過過度的依靠感。