隨著秀家評定的結束，家臣們從花房正幸手中領過新的知行狀后紛紛下城離去，秀家僅僅是將花房正幸、長船綱直、龜井茲矩、明石全登和藤堂高虎五人留下。
龜井茲矩是戰國有名的全面手，六邊形戰士，平均屬性均超過平均線的男人。秀家將其叫來是希望他可以擔任本家的田畝奉行，負責管理《四田法》下的領國田畝。
秀家在評定會上只是講述了《四田法》的法令和解釋，具體怎么實行，秀家明沒有明說，最難以處置的就是領國田畝的買賣問題。
你怎么明確這塊田畝與你登記的田畝面積大小、位置、產出一樣呢？這就需要對每一塊田畝進行登記造成，編寫特有的編碼，秀家對編碼準備以領國-郡-數字編號的方式，以郡為單位對每一塊田畝獨立編號。
明確每一反田的位置，周圍田畝的編號，產糧多少，土地的性質（授田、露田、占田），土地的所有權人，土地的實際耕種兩人信息都在上面進行登記。
登記完成之后一勢6份，耕種者一份，所有權人一份，郡司、領國奉行所各保存一份。宇喜多家田畝奉行總社與宇喜多家宗館各保存一份。
過程非常繁瑣，但是這也的管理是非常有效的。
當然為了有效的將這項工作推行下去，秀家需要龐大的文官體制，這在戰國這個文盲多如狗的社會可是愁懷了秀家。
經過思考，秀家準備從三個方面進行補充，首先是最基礎的登記工作，這種工作需要一定的數學基礎。秀家準備臨時征辟領內的商人的下屬，如手代、小頭等，幫助宇喜多家登記田畝數據。
隨后向領內各寺廟主持尋求幫助，用供奉錢的方式，找僧侶暫時幫助龜井茲矩管理各郡的田畝，填補下級技能武士的缺失。
根據秀家多年的經驗，在日本戰國，打打殺殺找武士，內政管理找禿驢。
在這其中，秀家準備從旗本眾、直轄領內征辟一些聰明好學的年輕子弟，以10石的年俸雇傭他們為同心眾，向商人學習算數，向龜井茲矩和僧侶們學習一定的政治能力。
秀家為這個機構賜予了一個新的名字——弘文館，館內不論出身一起學習，合格畢業后就能成為秀家奉行所的同心眾，擁有一份鐵飯碗。這對于戰國朝不保夕的領民來說無異于巨大的誘惑。
秀家還找自己的老師廣興院大和尚題了8個字：安邦定國，為君牧民。作為弘文館的的校訓，同時將宇喜多家的內政大佬已經出家的平喜師傅（宇喜多忠家）請出山，擔任弘文館的校長。
秀家最初建立弘文館的目的，是希望可以系統性的培養出一匹可以臨時應急的內政藩士，因此學制只有半年，在半年內邊學習，邊跟著商人、僧侶、老奉行眾實踐。
秀家沒想到的是隨著弘文館的發展，這里漸漸成為為宇喜多家提供多層次人才的學府，為秀家以后鼎鼎天下后快速接管豐臣政權打下了基礎。
期初的弘文館沒有教材，全靠商人口述算數法則，僧侶將明國書上的故事結合奉行眾的經驗進行傳授。
當時日本行商的算法口訣乃是基于日本上一下五算盤產生的，只在小學學過中國的算盤的秀家不會啊！
秀家為了方便計算，將阿拉伯數字帶入弘文館，帶入乘法口訣方便計算，同時改革了日本鍵盤，將上一下五的鍵盤改革為明式上2下5，采用十進制進行計算。
但是秀家明文規定，阿拉伯數字只能用于草稿計算，所有的登記在此的文書只能以漢字數字進行記錄，目的自然是為了防止數字被篡改。
為此秀家特地任命明石全登全權負責弘文館事宜，將其命為文部奉行，負責將老師們和老奉行的經驗登記、編寫在冊，雕刻雕版印刷作為教材。
在中國早期，即便是隋唐宋時期，盡管科舉制度已經經歷了發展，但是知識依然牢牢掌握門閥手中。科舉考場成了門閥另一條晉升通道，直到紙張經過改進降低了成本，以及唐朝中后期雕版印刷的廣泛使用，使得書本知識從門閥壟斷流出。