以往的各衙門筆墨紙硯隨便享用，甚至有不少人還夾帶私貨，公器私用，攜帶一些回家。
要知道官采的筆墨紙硯可都是上等品，尤其是京官，用的更是上品。
這其中所牽扯到的費用可不是一筆小數目，經手的官員和商人也不少，其中若是沒有貓膩，打死秦凌云都不肯相信。
冗費從何而來？冗官、冗兵是一點，還有一點就是各職司的采辦。
不要小看了這薄薄的一張紙，其中牽扯到的費用，能令不知其具體數字之人側目。
秦凌云早就在做這方面的打算了，商司衙門既然主官商業，這與商人溝通采買一事當然得接手過來。
這也是相當于奪權，將原有的采買權力給硬生生的從三司其他的部門給搶奪過來。
這一家伙不知道要得罪多少人，這次秦凌云借題發揮，和王玨聯手演了一出好戲，將所有人都瞞了過去。
當王玨看過秦凌云給他的各公共用品的市價與成本之后，他就在考慮將這事交給秦凌云來打理。
果然，這次的事件被秦凌云立馬抓住了機會，翁婿兩十分默契的配合了一把。
得知消息，上司衙門上下無不在歡慶。跟著這么一個會為衙門攬權的老大，前途可想而知。
秦凌云攬過權力之后也并未像人們預料的那樣立即展開報復，而是出乎所有人預料的上了一份奏折給王玨。
朝會上，大太監大聲的念著秦凌云的奏折。
“臣以為，各衙司當先做預算，再像商司衙門申報所需物品數量，其后再由上司衙門派人去申報所在衙門核查，若是無誤，當予以批準。”
預算這個新名詞首次出現在朝堂之上，百官有些不得其解，王玨出聲道：
“商司使，你來解釋解釋，何謂預算。”
秦凌云立即出班，朗聲說道：
“所謂預算，便是預先算計好所需用度，以紙張舉例，便是我這個月需要用到多少張紙，多少用于奏折，多少用于行文，這個月有何事需要寫文。在月初或是上月末就能預估得出，那么報給所在衙門相關職司，然后由這位職司將所在衙門的所有用紙數統一核算，這樣一來，整個衙門一月所用的紙張數量便可計算得出。”
一位老臣聽完秦凌云的解釋，迅速站了出來喝斥道：
“胡說八道！若是照你這般說法，那人人都需要先學會未卜先知才能做到，各衙司一月之事多如牛毛，如何能提前算出。何況區區紙張而已，何須如此大動干戈的改換制度，以往大家想用便用，也沒見哪朝哪代因此而靡費，商司使年紀輕輕想做事是好，但是還需知審時度勢才好。”
百官頓時開始鼓噪起來，言說預算制的壞處，不但需要每個衙門都有專人做預算，而且工作量巨大，這是因噎廢食，請人做預算的錢財早已超過了用紙的費用。
總之就是一句話，上司衙門此舉根本就是多此一舉，而且于國朝有害。
秦凌云見不少人都一副義憤填膺的模樣，忽然笑了。
大家見這廝不但沒有被眾人的言語所懾，反而發笑，都有些懵。
這是瘋了？還是傻了？
秦凌云的笑聲逐漸大了起來，而且肆無忌憚。
那位開始出言的老臣子皺眉，喝道：
“商司使這是說不過我等，裝瘋賣傻以求寬恕嗎？”
秦凌云聞言，笑聲頓時戛然而止，看向他的眼神陡然一冷，說道：