交通便捷了，將來就算中原改朝換代，也可保這片區域不易脫離中原。
神武二十六年，劉宇又一項改革，為了避免后世皇帝昏庸，敗光國庫，致使王朝覆滅，劉宇立下祖訓，將國庫與內努分開，國庫之銀用于朝廷，內努之銀方用于皇室，不可相混。
神武二十七年，劉宇年已七十九歲，雖有華佗親自帶出來的眾多優秀的弟子，可人壽終有盡時，劉宇越來越感覺自己的氣血漸近枯竭，或許撐不了幾年，他的壽命也要走到盡頭了。
南面已經滅了南楚，大漢疆域東面與南面皆臨大海，北臨極北雪原，向西則一路到烏拉爾河以東一帶草原，同時征服大宛、康居、安息、貴霜等國，印度中南部地區，許多邦國聽聞安息、貴霜皆臣服大漢，有條件的也都聯系大漢，上表臣服，共尊漢天子為天下唯一的皇，上天之子。
整個世界所有有文明的區域，只有羅馬帝國還未曾臣服，只要在令羅馬帝國也臣服，那么劉宇在一定意義上來說，就相當于統一了世界。
劉宇壽命走到盡頭之前最后的愿望就是征服羅馬帝國，實現世界所有文明之地，皆為大漢臣屬。
神武二十八年，經過一年時間的準備，劉宇以羅馬帝國妄稱帝字，乃對天子不尊，下旨派遣兩萬陌刀軍，一萬飛龍騎，同時征發大宛、康居、安息、貴霜等二十萬士卒，總共二十三萬大軍，以鄧艾為主帥，姜維、呂臻、甘莘為大將，征討羅馬帝國。
為了一戰使羅馬帝國臣服，劉宇還下旨早年已經西遷到烏拉爾河以西，攻占了頓河平原，又征服哥特人，攻占基輔平原的北匈奴，出兵攻擊羅馬帝國東北側。
圣旨中對北匈奴說的意思大致是這樣匈奴乃夏朝遺民，亦為三皇五帝之后，雖與大漢有數百年仇怨，但念在既已西遷，遠離中原，只要共奉天子，遵從圣喻，大漢不欲斬盡殺絕。今大漢兵伐羅馬，匈奴即在羅馬東北，當共同發兵擊之
基輔平原上的匈奴王庭，突然接到大漢傳來的漢天子圣旨，匈奴上下頗有爭議。
反對者，大漢與匈奴數百年仇怨，匈奴便是在大漢的驅趕下，不得不離開祖地，屢次西遷，過程極為悲戚，匈奴豈能向大漢妥協。
贊同者，大漢畢竟過于強大，一旦不從天子圣旨，漢軍極有可能也越過烏拉爾河，再次攻擊匈奴，他們很可能會在大漢的兵鋒之下，再次失去占領的肥沃的頓河平原，基輔平原。
況且，羅馬帝國富庶，匈奴也極為眼饞，但匈奴剛剛再次西遷不過十來年，也才剛剛征服哥特人，元氣未復，力量有限，根本不足以招惹羅馬帝國。如今遵從漢天子的圣旨，與大漢共同夾擊羅馬帝國，這是一個機會，就算失敗，也可以把臟水往大漢身上潑，羅馬帝國要仇恨也是仇恨大漢。
最終，匈奴還是選擇妥協，遵從漢天子的圣旨，打著大漢的旗號，出五萬騎兵，從東北側攻擊羅馬帝國。
羅馬帝國，雖然統治疆域最大的時候，有將近五百萬平方公里土地，但其真正的核心力量只有半島本土的羅馬人，而羅馬人的總人口大致在一千五百萬左右，至于其他區域，都只是被羅馬人征服的各個部族，松散的領主自治勢力，只是共尊羅馬皇罷了。