軒轅在承慈離開后，軒轅在和長老們管理時候，發現土地不好丈量也不好管理，便想出一辦法以步丈畝，以防爭端，將全國土地重新劃分，劃成“井”字，中間一塊為“公畝”，歸政府所有，四周八塊為“私田”，由八家合種，收獲繳政府。又鉆土鑿井灌溉田地，對農田實行耕作制，及時播種百谷。
軒轅三十的時候，一個春天，軒轅巡查時候走到一園子，看見一女子在養蠶，軒轅看到在她的身上穿著一件金色彩衣，閃著輕柔、溫和的黃光，地面上堆著一堆蠶繭。很好奇就問：“汝為何人？汝身上穿的是何物？竟如此華美。”
少女回答：“我叫嫘祖，衣服是這蠶絲制成的。”
軒轅一聽：“如何制成？很難嗎？”想起人們還在過著夏披樹葉、冬穿獸皮，一年四季衣不蔽體的生活，軒轅想到，這衣服不但美觀還能御寒，如果族人都可以穿上這華麗的衣服，那有多好。
嫘祖認真的述說：“植桑養蠶、抽絲織綢的道理。”
軒轅覺得這女子很是聰明，回去后和大家一商量，便像嫘祖提親，嫘祖也覺得軒轅一心為民，是個很好的共主就同意了，結婚后她向百官和百姓傳授育桑養蠶的技術。還組織一大批女子上山育桑養蠶織絲。
嫘祖很快又遇到了一個大難題，蠶養了很多，繭也產了不少，但抽絲和織帛卻有了困難。就在這時，群女中有一個身材矮小、皮膚黝黑、面部丑陋的女子發明了纏絲的紡輪和織絲的織機。軒轅得知后，對此項發明大加贊賞，讓她給眾人傳授技藝。后來在嫘祖的撮合下，軒轅娶了這位丑女，作為次妃，這位次妃被后人尊稱為嫫母。
這時候有人匯報說九黎族長蚩尤和兄弟81人，英勇不凡部落發展迅速，軒轅聽后很是憂愁，如今人族正是需要休養生息繁衍的時期，如此大肆地擴張只會讓人族內部內耗。軒轅憂心之余，也是明白只怕自己與九黎部落是避免不了一戰了。
蚩尤帶著他81個兄弟來到北俱蘆洲，見到了刑天，說出想法，刑天一聽也很是心動，但想到共工和承慈道長的囑托，卻是又不敢輕易答應，最后決定讓蚩尤和族人說，愿意去的去，不愿意的留下。不少巫人跟著蚩尤離開。
蚩尤帶著巫人回去后，就直接向軒轅下戰書，一路打去。軒轅征召各族族長兵馬討伐蚩尤。歷經15旬后，也未能打敗蚩尤，只好退兵。
為此軒轅憂心仲仲，日夜盼望能有賢哲輔佐他，以滅蚩尤。有人提出請圣師前來，軒轅嘆氣：“吾連共主都當不好，如何有面目見老師，再說怎么可以為我共主之位，勞煩老師出手。”大家沉默不語想到：找圣師幫忙好像是不大好，都是自己人之爭，如何勞得圣師出手，也覺得沒有臉面去說。
有一天晚上，軒轅夢見大風吹走了天下的塵垢。接著又夢見一個人手執千鈞之弩驅羊數萬群。醒來后，心覺奇怪。暗想，風，號令而為主；垢，是土解化清，天下難道有姓風名后的人嗎?千鈞之弩，是希望為能致遠，驅羊數萬群，是牧人為善，難道有姓力名牧的人不成?于是便派部下在天下到處訪尋這兩個人。結果在海隅找到了風后，在澤邊找到了力牧。軒轅以風后為相，力牧為將，開始大舉進攻蚩尤。
在涿鹿郊野，兩軍擺開陣勢大戰。蚩尤布下百里大霧，三日三夜不散，至使軒轅兵士辨不清方向。黃帝便令風后造指南車，暫時收兵。
......
這日，與龜靈，孔宣金瓊閉門研究數年的倉頡突然站起，一旁打坐的承慈睜眼看著他明白造字一道已成了。心中不由得激動了起來。倉頡手持春秋筆朝承慈一拜道：“還請圣師師助我！”承慈微笑著點了點頭，眾人走出屋外，來到了一片空地之上將手上造人鞭高高舉起，造人鞭發出萬丈光芒倉頡連在了一起。
倉頡走回對著洪荒大地高聲念道：“今人族倉頡，受圣師指點為教化洪荒萬民。造字功成，眾生且牢記我字體。”