這些地區債務期限嚴重錯配,大量中短期外債進入房地產投資領域。泰國等國房地產投機盛行,資產泡沫不斷膨脹。
在匯率政策方面,泰國等國在擴大金融自由化、取消資本管制的同時,仍然維持固定匯率制,給國際投機資本了條件。
進入90年代中期,美國經濟開始強勁復蘇,格林斯潘領導下的美聯儲提高聯邦基金利率以應對可能的通脹風險,美元步入第二輪強勢周期。采取固定匯率制的南亞國家貨幣被迫升值,出口競爭力削弱。
與此同時,人民幣大幅貶值,華國在吸引外資和增加出口方面表現出強大競爭力,世界制造業生產基地正在向華國轉移。
1984年6月,泰國開始實行釘住“一籃子貨幣”的匯率制度,籃子中的貨幣與權重分別為美元8082、日元1113、西德馬克68。
泰國央行每天公布中心匯率,浮動區間為中心匯率的002。在此制度安排下,泰銖對美元匯率長期維持在25∶1的水平上,成為實際上的釘住美元制度。
19841995年,美元對主要貨幣持續走弱,泰銖隨之貶值,提高了泰國的出口競爭力。在此期間,泰國經濟以每年8左右的速度增長,成為令世界矚目的“亞洲四小虎”。
今年,國際外匯市場出現逆轉,美元對主要貨幣的匯率由貶轉升,泰銖跟隨美元大幅升值,對出口產生了嚴重的負面影響。
19911995年,泰國出口平均年增長率為1817,到了當下,已經有大幅度下滑的趨勢。
實際上,即使沒有美元匯率逆轉的因素,長期實行釘住制度也會削弱企業的出口競爭力。也就是說,釘住制度屏蔽了匯率風險,再加上人為低估本幣,使外貿企業形成低價依賴,失去競爭激勵。
泰國經濟主要是靠出口帶動的,出口下降導致泰國經常項目逆差迅速擴大。20世紀90年代初,泰國就出現了經常項目赤字,今年已經達到115億美元,占gd83,比墨西哥去年發生金融危機之前的72還要高。
在一般情況下,當一國經常賬戶出現逆差時,外匯市場會通過匯率水平的自動調整,使本幣貶值,從而降低本國商品的出口成本,增加出口,實現國際收支平衡。
但在釘住制度下,由于泰銖匯價被人為固定,失去了對國際收支的調節功能。
面對不斷擴大的經常賬戶赤字,泰國政府不得不加快資本市場開放步伐,通過各種各樣的優惠政策,包括外匯自由化政策和高利率政策,吸引國外資本大量流入。
泰國在資本賬戶開放方面,采取了兩項重要的措施,一是開放了離岸金融業務,推出了曼谷國際金融安排。
在此框架下,泰國央行向15家泰國商業銀行,35家外國商業銀行的泰國分行發放了bibf的經營許可證,凡獲批準的商業銀行均可從國外吸收存款和借款,然后在泰國out和外國outout以外幣形式貸款。
二是泰國允許非居民在泰國商業銀行開立泰銖賬戶,進行存款或借款,并可以自由兌換。到目前為止,泰國還未開放的資本項目已然不多。
為了彌補經常項目的巨額逆差,泰國還大舉借入外債,不僅外債規模迅速擴大,而且外債結構嚴重失衡。
1992年泰國外債為396億美元,今年增加到750億美元,相當于gd的50,平均每一個泰國人負擔外債1560美元。其中,短期外債占45左右。
并且,私人部門大量境外舉債,企業與銀行機構的資產負債結構幣種錯配,而且以外幣短期債務為主,用于本國非貿易部門尤其是房地產的長期投資。當泰國貨幣被迫貶值而利率上升時,債務負擔加重,引發了流動性和清償力問題。
釘住制度實際上是一種由政府的匯率風險的隱含擔保,在這一制度安排下,泰國政府為本國企業、金融機構、投資者,以及國際債權人等了匯率風險的隱含擔保。