人已經死了，死者家屬當然想提高賠償額，于是便答應這個提議。
聽到這個消息，天寧新城公安分局的帶隊領導叫來了治安大隊隊長和相關成員，對這些信息進行研判。
陳西峰之所以要丁光華出手請求公安機關出面，就是要找出幕后黑手，天寧新城購物中心項目從土地拍賣開始，到現在為止一直不順利，似乎有人在幕后進行搗亂。
本來的話，陳西峰根本不會如此關注，主要是天寧新城購物中心項目關系到沈超競爭沈家少族長，而沈超如果能當上沈家的少族長，則對陳西峰的大局很有幫助。
警察重視了，當然能調查清楚。
結合近幾年尋釁滋事、聚眾斗毆案件進行分析后，大家基本確定了這次圍堵購物中心項目現場的這幾位黑色背心男子與近幾年城里的“地下出警隊”組織有很大關系。
這些年，有這么一批無正當工作的青壯年男性，平時各過各的生活，但只要有人吆喝一聲，就立馬聚在一起，“業務”包括看場子、“撐門面”（為別人壯大聲勢的意思）、打群架、討債等等，行動時一般都會統一著裝、統一時間聚集和行動。
根據分工不同，還有不同的價格標準：“不動手”是200元/人，“動手的活”起步價是400元/人，不過這個價格主要是為首的人去談。
在排除了其他各個因素后，此次案件的嫌疑人便是“地下出警隊”無疑了。不過是誰雇的他們呢？雇他們的原因又是什么呢？這一切都充滿懸念。
經過摸排，天寧新城治安大隊的警察們找出了一個叫黑鷹的嫌疑人。
他曾因聚眾斗毆被判過刑，出獄后接過好幾個進行所謂“了難”（意思是幫人擺平事情）的單，案發前一天，還在天順大酒店有過住宿記錄。
通過這個線索，警察很快確定了黑鷹正和一群人在商務酒店進行著“看牛”（指非法拘禁）業務。
這是一間套房，當幾個警察進去時，客廳里有四五個男子圍著茶幾在打牌，地毯上滿是啤酒瓶。
警察一出手，僅僅兩三分鐘，屋內的6個人全被控制住了。從人堆中將黑鷹提了出來，讓他指出這次被“看牛”的受害人。
只見他指著一個瘦弱的男子說道：“就是他，他欠了我20萬，一直沒有還。”大家看到受害人正被皮帶反綁著垂頭喪氣地蹲在墻角。
受害人姓呂，天寧市望湖市場服裝批發商人。
平日里，呂老板唯一的愛好就是打牌，作為老鄉的黑鷹早就盯上了他，隔三差五約他赴牌局，遞煙喝酒，一口一個“哥”，叫得比親兄弟還親。
就這樣，呂老板被他給套住了，終于有一天，黑鷹撕下了面具，在牌桌上給呂老板做了一個局。
利用呂老板賭徒心態，先讓他嘗幾把甜頭，后面就一路輸紅了眼，只能先“欠”著黑鷹，到最后，居然“欠”了20萬元。
呂老板自然沒那么多現錢，于是他們就把呂老板帶到一個賓館里“看”了起來。
在審訊黑鷹時，警察結合他同伙的供述，挖出了幾起他干“地下出警隊”的犯罪行為。