只是，土地封了，還得要有人去。
必須鼓勵移民，而且，還得是重賞！
所以，過去用在河西的政策，必須修改。
不能再僅僅靠著給田給屋，借種子借耕牛了。
這樣招募移民的速度太慢，效果也不是很好。
所以，張越直接宣布，受募移民不僅僅將享受本來已經規定的優惠。
更可以得到五年免稅賦、徭役，十年減半，同時，只要報名，當即就可以拿到兩套衣服、十石宿麥以及五千錢的安家費。
愿意去西平國、英國和南陵公主湯沐地的移民，還能額外得到五千錢的遷徙錢。
但，這些政策發布后一個月，全國州郡報名的移民數量加起來，也才幾萬人。
這讓張越大失所望，卻也有些無可奈何。
沒辦法，如今的漢室，總體上來說，國內的情況都是穩定、繁榮的。
特別是原本破產與無地農民聚集的東南之地，隨著舊日的貴族、豪強之家被漢軍連根拔起。
這些人控制和壟斷的土地與財富，也隨之被重新分配。
現在，東南的百姓的生活環境，比起從前改善了不止一倍。
最起碼，大部分人都可以吃個半飽了。
于是，本該是移民主力的東南地區，反而成為了報名人數最少的地區。
這讓張越感慨不已，只好另辟蹊蹺，學習后世歐陸殖民者的政策。
命令各地郡國，清理本地的地痞、無賴、游俠、乞丐、贅婿和刑徒。
將本來準備用來招募移民的資金，用做給地方官吏的獎勵——抓一個地痞、無賴、游俠、乞丐，就給兩千錢的獎勵。
更設立階梯激勵制度，公布天下，建立十二個等級的升遷獎勵制度。
最高給與列侯的賞格！
這個命令一發布，全國的游俠無賴與地痞贅婿頓時倒了大霉。
從前懶得理會他們的官吏，現在變得無比積極起來。
于是，到元始二年的夏天，漢室送去西域各地的刑徒、贅婿、游俠等人口加起來，竟達到了七十萬之眾！
這其中，自然有著大量的冤假錯案。
為了錢，某些地方的官吏甚至連原本的農民，也栽個游俠、贅婿的名義，將其綁起來，送去西域。
更夸張的還是蜀郡的官員，這些家伙和西南夷的酋長、國王勾結起來，大肆買賣人口。
特別是蜀郡太守張明遠，為了能夠封侯，他鼓勵治下官吏這樣做。
而張明遠是張越的遠親，張良在留縣的后代。
自然，張越就只能對他的行為，睜一只眼閉一只眼，由著他褥羊毛。
但這卻開了一個很不好的頭。
其他邊疆郡國，紛紛效仿。
南方的交趾郡的郡守和官吏們，甚至動用軍隊，深入叢林，抓捕當地的野人生番，然后丟給這些人一根竹符，隨便寫個名字、籍貫，就當成游俠或者贅婿送去了西域。
也不管這些人會有多少死在路上，更不管這些人明明都是相貌與語言跟漢人完全不同的生番。
總之，官吏們認為他們是漢人，他們就是了。
于是，短短數年，交趾郡的叢林竟被這些人清洗了一遍。
數不清的部族，被這些想升官發財都快瘋掉了的家伙，破家滅門。
到元始五年，交趾郡本地的叢林里，就已經找不到活躍的生番部族了。
而這也帶來了一個后遺癥——無數交趾叢林的部族，向南遷徙，他們粗暴的進入此時還是蠻荒的中南半島，將當地剛剛從印度那邊傳過來的印度教文明摧毀。
然后，交趾郡的官員，帶著軍隊，尾隨而至。
接著，大漢帝國沿著海岸線，建立起一個個港口城市，然后以這些港口城市為基點，將自己的觸角，伸向中南半島的腹地。
并漸漸向印度次大陸接近。
于是，某一天，正在印度次大陸上，帶著自己的軍隊，攻城略地的衛律，忽然發現，大海之上，出現了懸掛黑龍旗的艦隊……
這位已經是半個印度皇帝的西魏左皇帝，頓時嚇得渾身冷汗淋漓，趕緊帶著自己的部隊，遠離大海，遠離海岸線。