毗舍羅倒吸了一口涼氣：“黑龍旗！”
在巨艦的桅桿之上，一面張牙舞爪，似蛇非蛇的旗幟，迎風飄揚。
過去，身毒人從未見過這樣的旗幟。
但現在，身毒人對這樣的旗幟上的神獸，已經無比熟悉。
從東方來的契丹人的戰旗上，也繡著類似的神物。
只不過，契丹人的龍旗是紅色和黃色。
據說，那象征著契丹的兩個皇帝——紅色是左皇帝，黃色是右皇帝。
但……
今天，卻又出現了黑龍旗。
而且，是由四艘巨大的戰艦所帶來的黑龍旗。
“警戒！”毗舍羅嚇壞了，便做出了他人生中最錯誤的選擇：“準備戰斗！”
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站在甲板上，拿著千里鏡，看著遠方的城墻上，一個個持著兵器的士兵，爬上城頭。
辛慶忌的眼中，閃過一絲殺意。
“竟敢妄圖持械對抗王師？”他皺著眉頭，想了想，就下令：“派幾個都蘭人去傳話，叫城里的人，立刻出來跪迎大漢王師，不然……”
“對抗王師，可是死罪！”
如今的大漢帝國，在已知世界中，是無比霸道的。
就像前幾年，朝鮮王劉胥的捕魚船隊，抵達扶桑，想要從扶桑人那里租個港口，作為曬衣服和魚干的地方。
結果，扶桑當地的蠻族拒絕了朝鮮王的船隊合情合理的要求，甚至還殺死了數十名漁民。
于是，朝鮮王上書丞相，經過丞相批準后，發兵扶桑。
不過半年，扶桑全境，就盡數為漢軍所征服。
而那個曾經拒絕租借港口，甚至殺死漁民的小國，更是全國貴族官員，全部被漢軍殺死，腦袋吊在了其國都的城樓上。
而劉胥的四個幼子，則獲得了四個堪比其父親封國大小的封國。
率軍征服扶桑的幾個樓船校尉，更是功成名就，不僅僅被丞相封為列侯，還都被升遷為將軍。
自然，辛慶忌也不會放過任何立功的機會。
也就是如今，還缺乏情報，需要一個可靠的立足點，不然僅憑對面的夷狄做出來的舉動，辛慶忌就可以援引丞相頒布的‘漢使自衛令’，將眼前的城市化為灰燼——按照自衛令，丞相授權給任何奉命出使或者出征的將軍、校尉、使節，可以采取任何其認為有必要的措施保護自身安全，并維護大漢社稷與國格。
按照另一條早延和年間就已經頒布的詔命，大漢律法，乃是天下萬國都必須遵守的法律，任何人都必須遵守漢律。
所以，漢律或者漢令，凌駕于所有國家之上。
所以，自衛令，哪怕第三國不知情，也會被視作已知。
于是便繞開了漢律的‘不教而誅是為虐’的精神，給與了辛慶忌完全自由的行動權力。
辛慶忌在派出了使者后對旁邊的杜悅道：“但愿他們能有這個福氣……”
杜悅點點頭：“希望彼輩能知校尉的一片良苦用心，莫要辜負！”
此刻，杜悅想起了自己的同窗師弟路黯——當年，路黯為日南郡象林縣縣令，上任后在其縣衙門口貼榜公告，曉瑜象林縣及其附近轄區的占人與林邑人：改土歸流，編戶齊民，先王之德。
公示一個月后，路黯就上書番禹的安南都護府，宣稱：下官已盡一切可能之手段，窮所有可能之措施，告上下之民，今已滿月，未見異議，伏乞都護派員來縣，指揮改土歸流，編戶齊民之事。
由之，番禹派出三個校尉部，來到象林縣，‘指導’象林的改土歸流之事。