為了推動商業的繁榮發展，首先必須就是要廢除壓制商賈和匠工農民的法令，不能自由經營就說不上商業自由競爭，因此對于推動商業改革的事陳旭可以說在心里早已盤算過無數遍，也仔細研究過大秦的各種律法，今日這些長篇大論的話，皆都是經過深思熟慮。
但大秦眼下國家一統，以眼下站在朝堂之上的這些文武百官為核心，大秦已經開始形成了一個固定的新興貴族階層，如果不是陳旭出現，皇帝的心思也根本就沒有放在治國之上，而是放在南北兩場戰爭和尋找長生不老的仙藥之上。
也就是說，整個大秦眼下都是處在一種非常守舊而且迷茫的狀態。
秦始皇和李斯為首的法家門徒，堅信法術就是最好的治國策略，這是大秦的老祖宗終結出來的經驗。
民意廣泛的墨家已經分崩離析，儒家也與秦始皇的治國理念有巨大沖突，百家門徒熙熙攘攘無法抗衡法家，更拿不出一個能夠比法術更好的治國方略，因此大秦這輛馬車便只能束縛在法術這條車轍上往前跑。至于能跑到哪兒……估計李斯都是兩眼一抹黑，其他的文武百官更加眼前漆黑，只能閉著眼睛坐在馬車上，被李斯為首的一群法家門徒推著往前使勁兒跑。
然后哪天翻車了都不知道！
因此眼下大秦唯獨有一個看清方向的人，那就是陳旭，但陳旭想用自己一己之力徹底扭轉整個局勢，必然是困難重重。
眼下的大秦秦始皇固然是皇帝，九五之尊睥睨天下傲視蒼穹，即便是他知道陳旭的提議非常好，但輔佐他一起定鼎江山的李斯和文武公卿的想法他不可能棄置不顧，對于李斯和馮去疾蒙毅這些人，他即便是想改革也要三思而后行，不能鬧到君臣離心，秦始皇知人善用，要治理這么大一個國家，沒有李斯和王侯公卿的輔佐是絕對不可能的。
他三番五次召集三省六部的主要官員和一些王侯公卿入宮討論陳旭的提議，但始終卻沒有拿出主意，不是他不想，而是阻力很大，這不是統一文字和度量衡，也不是三省六部改制。
當初的三省六部改制，實際上算不上改革，只是朝堂改制，重新進行了一下權利分配而已，將以前各府署衙模糊不清的職責進行了厘清，受益最大的是馮去疾，李斯也分擔了部分皇權，蒙毅依舊保持獨立，權力的分配讓三人各得其所相互制衡，皇帝也因此輕松了許多，因此改制非常順利，皇帝想改，三位上卿也并未因此削弱相權，反而是處理政務更加得心應手，少了許多亂七八糟的掣肘，因此當時秦始皇召集三位上卿入宮討論，馮去疾立刻舉雙手贊成，并且在心里狠狠感激了陳旭一通，至于蒙毅無所謂，兩位上卿同意，皇帝也想改，李斯即便是有所不滿也還是非常配合，何況他也是受益者。
但眼下這種廢止商律徹底改變國策的改革，從本質上已經觸動了所有貴族的底線，動了他們的炊餅。