“唔，馮相言之有理，但有爵者該如何安置，還請馮相拿出對策！”秦始皇微微點頭。
馮去疾頓時臉皮有些扭曲，手持笏板沉思許久之后拱手說：“陛下，有爵者眼下孰難安置，當是重中之重，田地房產皆都好說，唯獨俸祿難以補償，據臣最近在兵部調集西北大軍在職軍冊查驗，有爵者不下十萬，士爵俸祿低微，還可以讓郡縣自行籌措錢糧安置，但大夫之上軍爵已經等同官員，按照我大秦軍爵俸祿相關的律法，必須給予同等的官職待遇，臣思量數日也不曾有好的方法，陛下恕罪，老臣不知該如何處置！”
朝堂之上一陣微微的騷動之后開始低聲討論起來。
馮去疾說的就是裁軍面對的最大障礙。
因為大秦軍功律法早已成熟，而且規定異常詳盡，只要不是犯罪被奪去軍爵者，一旦退伍必然有豐厚的獎勵安置，比如清河鎮游繳劉坡，雖然只有四級軍爵，但被委任為清河鎮游繳，相當于派出所所長的職務，在鎮上可以橫行霸道，而爵位更低的可以擔任亭長、亭父、求盜之職，再次也可以封為獵戶，不需要像平民一樣耕田種地繳納大量的糧稅。
而雉縣縣尉房寬，武爵七級，可任五百主，如果是在軍中相當于校尉之職，算得上是中級軍官了。
但對于普通士兵來說，軍爵積累到七級基本上已經到頭了，再往上近乎于不可能，因為再往上一級八級公乘可以擔任都尉，出入可以用公車，開始有三百戶的分封食邑，不需要服役，已經邁進了高爵的行列，而九級軍爵就能擔任將領獨自領兵打仗，享大夫同等待遇，食邑六百戶。
安置這些中高級官員最大的問題還不是俸祿補償，而是食邑和職務。
三十萬大軍裁撤下來，其中中高爵位至少數千人，食邑分封就可以將基層縣鄉攪的七零八落一塌糊涂，若是一個縣有一兩個高爵安置下去，這個縣的國家稅收瞬間就會掉落數成。
雖然不想給，但又不得不給。
給了動搖大秦的經濟秩序，不給會讓為大秦賣命十多年的將士寒心，以后如果真的國家動蕩，這些人說不定就是禍患，而且朝廷的威信也會一落千丈。
而除開食邑之外，還有職務安置才是最令人頭痛的問題。
按照軍爵規定，五級大夫以上爵位就是官員，但大秦的官員早已一個蘿卜一個坑蹲滿了，候補的郎職還有無數等著官缺好補位，在一個坑都沒有的情況下，如何把數百上千個中高爵將士安置下去！
朝堂之上無數人都在揪胡須搖頭。
明顯都不知道從哪兒可以想到一個兩全其美妥善安置的方法。
“陛下，老臣以為，裁軍之事還是要暫緩！”沉默許久之后李斯站了起來。
“陛下，李相所言有理，眼下裁軍并非好時機！”
李斯身后又有一群官員站起來頂貼。
秦始皇很郁悶的揪著胡須，臉色有些難看。
關鍵時刻，滿朝文武似乎不大頂用。
“蒙卿可有好的計策？”秦始皇眼神落到了如同雕像一般的蒙毅身上。
蒙毅面無表情的站起來，眼神撇了陳旭一眼行禮說：“陛下，此事何不問問涇陽侯？”
“對啊，清河侯必然有良策妙計！”