就像當初的晉國一般。
晉國獨霸中原數百年，秦楚宋齊等鄰國都被揍的灰頭土臉差點兒跪著喊爸爸，后來六卿爭斗不休晉王室勢衰，周王本就忌憚晉國的強大和見誰揍誰的王八蛋屬性，于是故意示弱封韓趙魏三卿為諸侯，許之稱王，一個獨霸中原的萬乘之國轟然分崩離析。
雖然那個時候周王室已經開始衰敗，但還沒有到諸侯國完全不聽話的地步，至少表面上還是都非常尊重周王室的，韓趙魏三卿雖然有逼迫周王之嫌疑，但若是周王不同意分封三姓為諸侯，韓趙魏也并不敢把周王室怎么樣，畢竟旁邊還有秦齊楚宋等有能力稱霸的諸侯在一旁擦拳磨掌虎視眈眈。
實際上三家分晉既是晉國國內的混亂，同時也是其余被晉國揍遍了的諸侯國一致的心愿，加上周王室也樂見其成晉國垮臺，因此順水推舟之下，晉國這個幾乎獨霸春秋史冊的諸侯大國便垮塌了。
在分封制度下，對付不聽話的諸侯國最好的辦法就是不斷的分封其國內的貴族，讓其國內混亂，這個計策在后世的大漢朝曾經實行過，那就是著名的推恩令，朝廷不斷把諸侯王的兒子孫子封王，因為每個王都必須有自己的封地，因此這些諸侯國便越來越多，彼此的地盤也越來越小，最后慢慢瓦解無形。
名義是推恩，實則是瓦解反對勢力最毒辣的手段。
“冊封西域部族并無不可，但此并非長策，可以使其亂一時，若是其中突然出現一位雄才大略的人物，必然還要再起禍端……”秦始皇捻須沉思之后說。
“陛下說的是，畢竟西域地域廣大，分封之后我大秦并不能直接管理，的確會埋下一些隱患，其實臣還有一個更加巧妙的方法，只是可能實行起來會引起諸多同僚的誤會……”陳旭想了一下說。
“愛卿直言無妨，今日只有我二人，一切都可以商討，如果朕覺得的確不妥自然不會傳出去！”秦始皇興趣十足的看著陳旭。
當皇帝，不會害怕臣子不高興或者反對，最重要的是要有充足的理由，讓皇帝覺得這件事可為或者不可為。
“大秦立國之后，采用郡縣制度，廢棄了前周的分封制度，這一策略極大的加強了朝堂對于全國的控制力度，但卻也有一個極大的隱患！”
“隱患何來？”秦始皇臉色一下嚴肅起來。
當初力排眾議采用李斯建議的郡縣制，到如今朝堂和民間依舊反對的聲音非常大，偶爾朝堂之上還會吵鬧，雖然這種聲音現在越來越小，但代表著一股老舊傳統勢力的公卿王侯并不肯罷休，朝堂如此，民間自然更加動蕩，以儒家門徒為首的百家諸生反對的更加劇烈，大量儒家弟子不愿事秦，不愿意給秦始皇當狗腿子治理國家，特別是儒家當代的領袖人物孔子的八世孫孔鮒，號令天下數萬儒家門徒，但卻躲在魯地整天咒罵皇帝，但鑒于其人名聲太大，秦始皇都沒有絲毫辦法，只能把耳朵堵上裝作聽不見。
前年皇帝巡游東南封禪泰山，召集魯地七十二位德高望重的儒家門徒，秦始皇希望他們寫一篇頌揚皇帝仁德的文章祭拜天地，但卻被這些儒生指著鼻子臭罵一頓，秦始皇一怒之下把這些儒生全部趕下泰山，然后讓李斯寫了一篇拍馬屁的文章刻在了泰山之上，完成了封禪儀式。
這件事已經傳的天下皆知，皇帝的做法也遭諸生譏諷。