而與此同時，依托洛陽、新鄭、大梁、濮陽、臨淄五座大城為基礎的物流市場以及沿途十多個規劃的服務站也在快速的修建之中，當地各郡縣依照東方道總署的規劃和三省六部的命令，各自在東方道沿線劃出大片土地，獲得這些商業地產開發資格的商賈也早已在東方道修建初始便已經開始了同步建設，如今東方道工程基本過半，這些商業開發也已經基本上進入了尾聲，特別是服務站許多都已經開始迫不及待的招商營業了，腳舍驛舍食舍商舍修理站甚至還有曲園茶舍都開始慢慢投入運營，提前開始給沿路通行的商旅提供服務。
早一天開始運營便早一天開始收回本錢。
這是所有承包商的共同想法。
東北大軍的裁撤在三省六部的決策下在有條不紊的推進，皇帝規定的半年時間已經過半，裁撤下來的大軍大部分已經開始遣散安置下去。
其中最令人關心和矚目的就是隸屬于刑部的警察署衙的籌備也漸漸有了規模。
全國郡縣警察署衙的官員已經基本上全部安排到位，只等刑部根據西北大軍中的軍功授爵慢慢將人馬配置下去，遍布全國的又一個國家強力機構將很快出現，十余萬警察作為維持民間秩序的暴力組織一旦成型，將徹底扼殺民間動蕩不安的亂象，只要朝堂不亂，大秦國內將很快穩定下來，心存不軌的六國百姓和亂民將徹底被監視和壓制住。
根據陳旭當初的建議，刑部特別組建了一支三千人特殊警察部隊，專門負責東方道的安全，以物流市場和服務站為依托，建立二十余個警察局。
服務站最低配置一屯五十人的警察隊伍，最高領導品階等同縣級副局長，武爵五級以上擔任，下屬機構和縣級警察局架構差不多，五個大型的物流市場各自配備三百人，最高領導等同于副廳長品階，武爵十級以上擔任，下屬機構和郡城警察廳架構相同，這些公路警察直屬于刑部單獨領導，不受當地郡縣管轄，可以獨立偵緝抓捕辦案，以此杜絕公路警察和當地郡縣官員因為利益互相勾結欺壓路過的商旅侵吞貨物錢財等。
當然，這些事肯定無法避免，但只要監察省的官吏監管到位，還是可以保證良好的運行。
何況欺壓百姓的官員不可能沒有，這是人類一個近乎于永遠無法解決的問題，權力決定了思想和地位，在這個蠻荒到貴族都不怎么把平民當人的時代，這種事更不可能杜絕。
制度，才是限制和監督這種事發生的唯一手段。
而維持這種制度能夠良好執行的唯一手段是法律。
但眼下陳旭的眼睛還不可能去關注這些方面。
因為大秦需要改變的法律太多了。