秦漢時期當官，并不想后世那樣有一整套的官員升遷考核，雖然經過陳旭的三省六部制和九品官職的改制，但總體來說還是遵循著商周時期的用人習慣，主要還是依靠推薦制，原因就是眼下的官員升遷考核的制度還非常不完備，咸陽還好一些，但到了下面的郡縣鄉鎮，官吏的任命和調配主要還是當地的主官說了算。
而且滿朝文武之間利益互相糾纏在一起，官員的推薦和任命大部分權利還是集中在這些家族之間，沒有關系的百家門徒和寒門學子想上進當官基本上沒有太多的機會。
不過這個狀況以后會逐漸改善，至少農學院、工學院、醫學院等人才培訓機構的成立，這些合格畢業的學生都會被朝廷安排下去當官，雖然都是一些郡縣的小官吏，但的的確確是一種普通人上進成為真正士族的機會，而不像以前一樣，所有的后備官員都是從王侯公卿或者文武百官的家族中選取，徹底斷絕了普通人想上進的需求和期望。
當一個統治階層開始固化而沒有新鮮血液補充的時候，實際上也是這個國家開始腐朽和崩潰的開始。
但無論何時，統治階級的最高層，永遠都只會被一小撮人掌控，這一小撮人換湯不換藥，用龐大的利益和家族勢力牢牢把持和操縱著這個國家，形成了金字塔的頂端。
大秦眼下也一樣，這個群體已經固化下來，如果不是陳旭這條鯰魚跳出來攪和一下，這個池塘會一直安靜消沉下去，直到某一天始皇帝殯天，然后大秦就瞬間崩塌，這些秉持朝堂的利益群體全部都會跟著陪葬成為各自利益的犧牲品。
一個三品重臣職務的安排，就在幾位卿侯喝茶聊天之中安排下來。
趙威執掌的少府和三省六部都不沾邊，屬于皇帝直接掌控的特殊部門，因此也不關心朝堂的人事安排，而且四人今天能夠坐在一起聊這些話題，必然也都各自心照不宣。
提升馮敬的職務，這樣馮氏家族再多一位朝堂重臣。
馮去疾自然高興，而代價只不過是明天上一道奏書，提請并且促成對于博彩公司的征稅而已。
本來這件事高騰也可以做，但高騰顯然不夠資格截斷李斯攻擊陳旭的渠道，這道奏書一旦提出來，必然以后會被李斯穿小鞋，但若是馮去疾提出來，李斯自然只能把這口氣憋回去，而這也是蒙毅思考再三之后提出來的，而在官員的任職上，蒙毅不可能去插手，這不是他的權限。
第二天早朝之上，果然馮去疾提請了對于博彩公司核定征稅的奏書，戶部和內史府的幾個官員也協同頂帖，皇帝沒有絲毫猶豫便將此事安排妥當，讓內史府和戶部商議之后核定一個合適的稅率。
午后，內史府官員攜帶中書省諭令到留香園通傳征稅，稅率十稅一，按照這個稅率，博彩公司彩票收入的十分之一將歸屬內史府庫，并且以前的收入都要補交。