而對于蒙恬這種長期打仗精通兵法的大將軍來說，上兵伐謀，其次伐交，再次伐兵，其下攻城。
在還沒有弄清楚月氏內部的情形和各種安排都還沒有到位之前，伐謀就是最好的手段，因為謀略幾乎沒有任何損失，只是要不斷的動腦筋而已。
而正是兵法大家推崇伐謀，因此華夏才誕生了三十六計這種影響整個人類戰爭的兵法圣典，里面處處都是謀略。
蒙恬去和皇帝討論上兵伐謀，陳旭自然是不關心打仗的事，有蒙恬坐鎮指揮西域之戰，有皇帝的全面支持，這場戰爭可能會持續數年才會結束，因為根據調配的兵力來看，皇帝完全接受了陳旭當初的建議，兩萬大軍移防兩個相隔數百里的軍營，在后世的蘭州附近筑城設置西域大軍指揮部，看的出來不會采取對付匈胡那一套突然襲擊的策略，而是要從兩個方向給予月氏足夠大的壓力。
大兵壓境之下，月氏必然會有所反應。
再有大秦使者降臨，月氏內部的分歧自然也就能夠打探了的七七八八。
陳旭騎著馬回到清河侯府，進入書房中拿出一疊紙開始修改和設計蹴鞠場，如今已經開春，東方道修完，而全國大量的水泥廠也已經投產，如果不進行大規模的基礎建設，這些水泥無處釋放必然會造成很大的浪費，也會造成投資水泥廠的商賈產生恐慌和焦慮。
而眼下投資修建全國馳道的方案還沒有策劃敲定，必須先弄一個項目出來消耗這些水泥。
除開水泥廠之外，陳旭還想把科學院所屬的工廠進行大規模的改造，修建一批高層公寓樓，同時還有文學院和印刷廠，因為距離咸陽城有七八里，那里有近三千人在上班，也需要集中修建一批住房和廠房解決印刷廠和數千人的居住問題，不然每天數千人來往于文學院和咸陽城，交通也是一個極大的問題。
而且陳旭還想讓內史府和工部一起組織商討一下，把咸陽城內的街道和來往于附近幾個繁華縣城的道路都慢慢修建成為水泥馬路。
這些工程相對于東方道這種投資數億來說工程量不算大，除開蹴鞠場之外，其他的投資方不可能是商賈，而必須是朝廷出面，最后錢糧必須朝廷開支，只看能不能從內史府挖出這一大坨預算出來。
按照去年關中夏秋兩季糧食翻倍增收的情況來看，朝廷是有足夠的錢糧來支持這些工程開銷的，不管是用糧食還是用新鑄造的錢幣都沒有太大的問題，何況這些工程也不是一天兩天就能夠完成，陸陸續續起碼的持續一年甚至兩年時間，這筆款也不會一次付清，等到今年的夏秋糧食收獲，加上新商律執行之后各地的商業將會雨后春筍般的出現，商稅也會大規模增加，朝廷財務狀況還將大規模改善。
而這些收上去的稅收如果不投資放在府庫之中只會白白浪費。
因此推動大規模的基建就是最好的投資辦法，也是快速拉動經濟增長的最好辦法。
而這種基建是純商業模式，而不是像以前咸陽大規模的宮殿修建一樣，全靠刑徒和工奴，只有壓迫消耗而不能刺激經濟規模的增長，這些工程開展之后，帶來的是大量水泥廠和民工得到收入，最終這大量的投資將會從稅收重新流通到商賈和百姓手中，構成一個良性的資金循環。