“陛下，臣以為這次集市太過龐大，明年需要減小規模！”陳旭想了許久之后略有些謹慎的開口。
“為何，如此熱鬧盛況亙古未有，自然是越大越好，愛卿因何覺得需要減小規模？”
不光秦始皇愣了一下，馮去疾蒙毅等一群關于安全都不解的轉頭看著陳旭。
“陛下，咸陽乃是京師，本有好幾個大型集市，如今商舍也遍布城內城外，水路和陸路皆都通暢無比，貨物也充足，當初開設春市，乃是因為西域數十國的胡商前來，臣想讓這些胡商和使臣國君了解我大秦的繁華，這才上奏舉辦一場大型集市，但陛下一時高興要將這集市開成春秋兩次常市，當時臣也并未想到如今竟然會有如此多的商賈和民眾前來，眼前這番情形固然熱鬧繁華，但卻也隱藏諸多不安定因素，如若有不軌之徒在人群之中生亂，恐怕會造成民眾驚亂而出現無謂的傷亡，由此也會讓來自于全國的商賈和平民以及諸侯藩國的商賈以為我京師并不安寧，而且這種集市貨物雖多但卻良莠不齊，臣雖然還沒下去游玩，但卻聽管委會的官員說起過，許多貨物都是平日常見的竹木鹽陶等物，屬于司空見慣之物，近乎于濫竽充數之嫌，對于這種高規格的集市來說，并沒有太多好處，因此臣認為，如若要將咸陽的春秋兩次集市辦成兩次高規格的常市，那就必須精簡規模，只留下能夠體現我大秦物華和京師風范的優良貨物，其他的日常貨物另行安排……”
許多官員都面面相覷，秦始皇也開始沉思。
陳旭說的不無道理，集市大看起來的確熱鬧，但人越多也不安全，眼下河對岸起碼有數十萬人聚集在蹴鞠廣場附近，只要此時有人在其中拔劍斗毆，瞬間這數十萬人便會擁擠踩踏，可能就會造成大量人員傷亡。
而且另一方面陳旭也沒說錯，前來參加集市的許多商人就是經營一些普通的竹木制品，陶器或者布匹，這些東西到處都司空見慣，根本就沒必要弄到一起來展銷，雖然加入進來讓內史府收獲了一定的租金和商稅，但基本上屬于可有可無的一類。
“左相既然看出其中的弊端，可否有良策以對？”少府令趙威拱手，他對陳旭有一種狂熱般的尊重，知道陳旭每件事都是深思熟慮之后才會開口，如果沒有想好他決然不會當眾說出來。
“不錯，愛卿既然覺得要改進，那么可有好的方法改變這種狀況，既能讓春秋集市體現我大秦京師風范，又能不打擊全國商賈的積極熱情！”秦始皇也開口。
“陛下，臣以為可以將春市開設成為大宗商品批發交易會，凡是參與的商賈必須是在各地非常有實力的大商賈，這樣就能為全國各地的小商賈提供優質的商品和低廉的價格，而且參與交易會的商賈無需攜帶大量貨物，只需要攜帶各種樣品即可，在批發交易會期間與購買者簽訂購銷合同，然后約定交貨時間地點就行了，這交易合同必須經過商務署的核實后有效，如若到時候無法履約，則由商務署衙進行裁處，嚴重的可以交由刑部處置……”
“秋市臣建議開設成為一家萬國交易博覽會，所有參與秋市的商賈必須拿出能夠代表大秦各地風物或者周邊藩屬諸侯特產的貨物，這些貨物不需要多貴重，但一定要有各地的特色，這樣每一個來咸陽游玩觀摩之人，都能從博覽會上了解到我大秦和周邊各國的不同風土人情和特產，以此為增加不同地方的交流和來往，吸引不同的商人互相去購買自己需要的貨物……”