“好，那就勞煩左相了！”始皇帝登上九層臺階大袖一擺在龍椅上坐下，滿朝文武也全都返回自己的座位做好，地圖陳旭也讓宮人卷起來收好。
“陛下，臣的這個計劃因為太過龐大，而且涉及到的衙門和情況太過復雜，因此臣將其分解成為了十多份不同的奏書，這些奏書雖然分開，但卻是緊然一體的構成，缺失任何一環都將使得整個計劃出現漏洞……”陳旭說完之后拿起第一本奏書翻開。
“第一份策劃書便是海關署的籌備和建設，以海關統屬整個海外開發，掌控許可令的發放以及管理，因此需要在規劃的各個海港設置衙門……”
“第二份奏書是通商署衙的擴展和建設，可以與海關聯合辦公的方式，在各港口開設檢查站對進出港的貨物進行管理，保證我大秦的許多國家機密和管制物品不能出口……”
“第三份奏書是財政署衙的擴展和建設，可以與海關聯合辦公的方式，在各港口開設稅務征收稽查，對所有海外開發的民船商船按照許可令的規定進行稅務征收……”
“第四份奏書是港口管理衙門的建設，這些衙門歸屬工部管理，負責管理各自海港的所有事務，規范商船水師民船甚至是將來國外船舶進出港裝卸貨物和船舶的停靠引導，對這些來往停靠的船舶提供倉儲、維修、補給等相關輔助……”
“第五份奏書是河港碼頭的建設與管理，為了方便貨物的運輸，可以制定標準集裝箱和大型的滾裝貨船提供快速的跨河運輸，至于集裝箱的標準，由工部根據現有的馬車河船規制進行標準化推廣……”
“第六份奏書是海港和碼頭倉庫的建設，這是整個計劃的基礎項目，臣提請由工部、戶部、科學院等組成聯合勘測小組赴東南沿海勘尋合適的優良海港進行規劃建設，同樣可以推廣龍門吊車和標準集裝箱……”
“第七份奏書是關于海事學院的籌備和課目開設以及針對民間商船進行航海訓練和指導，以此培養大秦海師將士和大批熟練操作的船工、水手、舵手、觀測手、海圖繪制員等合格的人手……
“第八份奏書是關于造船廠的開設，臣提請依托遼東灣和瑯琊海灣籌建兩座大型造船廠，規模不小于年建造二十艘大型海船的規模……”
“第九份奏書是提請陛下在瑯琊開設科學院分院，招募工匠進行海船的改良和推廣……”
“第十份奏書是提請籌建彈藥廠……”
“第十一份奏書是提請籌建火器局鑄造神雷火炮和神雷火槍，以此保證大秦水師的裝備和威懾……”
“第十二份奏書是提請針對民間商船的運營推出商船注冊法案，以此規范所有出海商船的管理……”
“第十三份奏書是提請針對商船出海開發推出海外擴張法案，以此規范海外島嶼資源等的發現管理和許可收集和發放……”
“第十四份奏書是提請針對海外開發推出海外殖民法案，對所有探索發現的有價值島嶼和重要航海通道設置總督進行統一管理征收稅賦，并且為大秦商船的來往提供停靠、維修、補給等……”