李由當時接到這份諭令直接就懵逼了，呆了許久還是在中書省通傳諭令的官員提醒下才接下圣旨，然后細問才得知推薦他的人乃是清河侯。
李由因此更加懵逼。
他知道自己父親和清河侯關系不好，兩人同殿為臣，但卻數次在朝堂之上針鋒相對，而且李斯幾乎就沒怎么贏過，在清河侯咄咄逼人的壓迫下，李斯只能偃旗息鼓退避三舍，盡量不合清河侯這個才十多歲的中二少年進行爭斗，而這一退再退的結果最后就是陳旭步步為營，慢慢掌握了諸多主動，李斯一掛，陳旭在眾望所歸之下登頂朝堂中樞居左相職位，霸占了李斯的位置開始大刀闊斧的改革，數年下來幾乎把李斯等一群法家前輩制定的大秦律法改了個遍，而在這個過程中，清河侯的名聲也越來越響勢力也越來越強大，如今的朝堂，幾乎沒有任何人敢和他掰腕子。
李由不知所措，在三川郡不敢動身，安排家臣家仆到咸陽先與一些家族勢力暗中打聽情形，最后確認陳旭沒打算害他的意思，而且在吏部一道又一道的命令催促之下，只能一臉懵逼的來咸陽。
然后……咸陽的辦公環境和方式與洛陽完全不一樣，這里辦公效率奇高無比，一份奏書在三省六部各署衙擠壓停留審批的時間都限制的很死，不能拖延也不能無故推脫，他執掌的海關署是新部門，剛來吏部報道的第一天，中書省就下發清河侯親自簽發的命令，要求在半個月內將海關署所有辦公場所、規章制度、官員文吏、下屬衙門以及印信官秩等全部要籌劃完備，于是中書省和內史府的一群大小官員就如同趕鴨子一般忙碌而來又忙碌而去，李由也只能焦頭爛額的跟在這些官員屁股后頭忙碌，甚至大部分時間都不知道自己該干啥，只能聽從一些辦事官員的安排，許多事弄完了還都是滿頭霧水。
就這樣稀里糊涂忙碌了半個月之后，海關署終于籌備完成掛牌儀式，就在李由松了一口氣以為可以安安靜靜每天上差下差辦完公事，然后如同在洛陽一般隔三差五的邀請一大群名士大賢聚在府中喝茶飲宴聽樂賞舞暢談風月之時，他正式上朝的第一天，陳旭便上奏正式開始執行坦途計劃。
這個規模浩大的計劃對于李由來說并不算陌生，因為他接到諭令調任海關署丞的當天，他便已經通過通傳諭令的官員之口得知了這個堪稱史無前例的計劃，而且使臣還告訴他，海關署就是因為這個計劃誕生的，他也是清河侯親口提名陛下認同的。
而在這四十億規模的投資計劃當中，海關署衙的作用卻堪稱核心所在，因此陳旭非常重視，在忙碌之中也曾經接見過李由兩次，但都沒有過多去細談，只是命令要求李由派遣海關署官員先去瑯琊籌備第一座衙門，準備對來往于朝鮮和瀛洲間的商船進行歸屬管理，算是為將來大規模的海外擴張積累經驗，李由也只能快速照辦。
坦途計劃在皇帝的支持下很快開始執行。
三省六部也連續幾次召開聯席會議進行統一和協調，每次會議李由都作為重要部門主官參加，但基本上都是聽，對于這種聯合辦公吵吵嚷嚷各抒己見的辦公方式非常的陌生，反正幾次吵完之后，所有的工作都會很快安排下去，整個咸陽各部門無分大小，官員無分高低，全都在為這個巨大的工程忙碌，直到前兩天，咸陽才開始慢慢消停下來，而同時一個消息從皇宮傳出來，左相陳旭準備告假回鄉探親，因為他妹妹要出嫁，而這一去少說也要兩三個月。
于是李由坐不住了，他覺得必須在陳旭離京之前前來拜訪一下，好好和清河侯聊一下未來海關署和各地衙門的具體任務和安排。