馮去疾在心底嘆息一聲。
“孫子曰：兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。故經之以五事，校之以計，而索其情:一曰道，二曰天，三曰地，四曰將，五曰法……”
“道者，令民于上同意，可與之死，可與之生，而不危也；天者，陰陽、寒暑、時制也；地者，遠近、險易、廣狹、死生也；將者，智、信、仁、勇、嚴也；法者，曲制、官道、主用也。凡此五者，將莫不聞，知之者勝，不知之者不勝……”
“西軍之弊，在于遠隔京師，政令不暢，道不存，天不盈，地不滿，將不行令，法不張主，五法皆都不存，是為大忌也，臣以為靖武侯奏請改革軍制之事已經刻不容緩，還望陛下早做安排！”
對于始皇帝的問題，兵部令尉繚站起來陳述自己家的意見。
“尉兵部說的不錯，軍制積弊日久，的確到了非改不可的地步，朕需要的是一個最完備的改革方略，要能夠打造出來一支真正天下無敵的大秦銳士，征戰西方，步兵戰車皆都不合時宜，唯有馬卒弓弩，而嫻熟騎戰者皆非是更役所能充任，需經過精心挑選和嚴格訓練，因此靖武侯所說的精選募兵制就是最好的方法，但對于軍功律的授爵制度，還需重新議定，當初商君推行的二十級勛爵已成常例，如若貿然改變恐會造成混亂……”秦始皇揪著胡須慢慢思量著說。
“陛下思慮周詳，臣對此也尚有憂慮，二十級軍爵都是根據將士作戰積累而來，但要提振軍心，就不得不改變這種純粹依靠戰場殺敵獲得軍功的方式，需要引入更多的考評方法，臣以為可以從入伍時間，訓練優劣，演練對抗以及進行一些比武來綜合考評，當然戰場軍功依舊最重，斬殺敵人才能獲取大功……”蒙恬按照陳旭曾經提到過的一些方法說了自己的看法。
“陛下，臣以為目前的二十級軍爵太過復雜，而且如今大秦已經定鼎中原一統華夏，戰爭會越來越少，這樣我大秦無從打仗，自然將士也無法積累軍功提升爵位，無從得軍功封爵，則必然也會慢慢懈怠政務軍事，既然要組建一支常備精兵征戰西方國度，則軍政可以完全分開，廢止軍爵律，重新制定專門針對軍隊軍功授爵的軍律！”一直從未開口的蒙毅站起來說。
“蒙大夫此言大善！”馮去疾都忍不住點頭，“自商君提出以軍功授爵到如今已經百余年，如今大秦國內幾無戰爭，如若無法改變這種軍爵律的限制，不光皇室無法授功，百官更不得為勛貴，再過數十年，我大秦豈非再無貴人乎？”
“唔，馮相言之有理，的確如此，看來要改軍制，首先要改軍爵律，而要改軍爵律，必須先策劃一套獨立而完備之軍爵體系，以取代目前的二十級軍功授爵……”
秦始皇連連點頭，思量一番之后習慣性的轉頭看了一下自己右邊，發現此時是在紫宸殿，太師陳旭并未坐在自己上邊，因此心里一陣空落落的失望。