大秦眼下的發展日新月異，新老問題交織在一起，只有不斷的去發現和改革，才能夠發展的更快更好。
大秦朝堂的眾多大佬沒有太多改革的意識，而且久居咸陽幾乎不出去體驗民生，更多的時候只是在按部就班的處置政務，因此陳旭就要利用自己的身份地位和權利強勢的去推行自己認可的政令，努力讓大秦沿著自己展望的目標快速前進。
而這種大規模提出奏書還有一個好處就是不管其中有多少能夠得到皇帝的認可和文武百官的支持，但摟草打兔子，總會有許多能夠被通過然后被貫徹執行下去，而且許多改革措施提出來之后，哪怕現在不能推行，只要傳到民間，自然會有人支持，形成一股民間的力量最終倒推朝堂改變。
沒有焚書坑儒，沒有法家一家獨大，在陳旭兼容并蓄的執政理念下，百家門徒和有志于報效君王的名士賢達得到了極大的自由，可以通過報紙，通過百家論壇甚至是直接上書朝廷來推廣自己的理念，提出自己獨到的見解和治國理念，讓自己的思想最終也能夠得到傳播和發揚。
整整一個早朝時間，幾乎都是陳旭一個人在演講。
而越到后面，奏書的內容涉及的越發寬泛和深入。
從最為基礎的農業，到后面的商業、工業、軍事、教育、醫療、人口、環境、甚至包括面對即將竣工的京師大學和圖書館等等都提出了新的建議和改革措施，甚至在最后一本奏書上，還提出了在姑蘇組建南方商報的計劃，同時還要文學院和大秦都市報、出版社一起籌劃推出一批包括美食、服裝、軍事、商業、地理、科學、醫學、美術、音樂、故事等不同類型的專業期刊，以此推動大秦文化事業更加蓬勃的發展，為全國百姓提供更多的文化娛樂與精神糧食。
早朝散，文武百官一個個臉紅耳赤頭昏腦漲的互相討論著回各自府衙辦公，而同時，清河侯一口氣提出了二十多本奏書的消息很快席卷整個咸陽，面對如此多的改革措施和政策法令，上到皇帝衣食住行下到黎民百姓吃喝拉撒幾乎無所不包的打包提案，即便是熟悉清河侯一貫奏事風格親朋好友全都有些不敢相信。
“侯爺，您這是打算把往后十年的事都安排完了退休嗎？”
紫寰殿中書省府衙，聞訊匆匆而來的報館總務秘書陳平坐在陳旭的辦公桌前面擦著額頭的汗，明顯有些心神不寧。
報館作為三品衙門，但情形特殊不需要處理政務，因此皇帝許可報館的官員沒有要事不用上朝，因此陳平等人雖然位高權重，平日幾乎不去朝議大殿上朝議政，偶爾去也是被皇帝召去的，而去的目的肯定是有重要的朝堂政令需要披露和通報。
但讓陳平沒想到的是，陳旭這回來才七八天時間，便突然再次提請如此多的改革奏書，不僅讓皇帝和滿朝文武不適應，連他這個最忠誠的狗腿子都懵頭了。