來了，果然清河侯另有安排！
聽見陳旭開口，文武百官微微一陣騷動之后全都望著陳旭。
而始皇帝似乎也早已猜到陳旭還有話說，于是微微點頭之后，“太師要奏請何事？。
“陛下，臣當初在提呈軍制改革奏書之時，同時還專門寫過一冊勛爵法案，如今之大秦四夷臣服，再無連連不斷的戰爭，大秦的發展重心也已經從軍事征服轉向經濟建設，一旦軍制改革完成，則文武官員各司其職各盡其用，不同的人才會更加安心的去做自己最為精通的事情，將士衛國、商人經商，匠人制器，農民種地，士族治國，販夫走卒各有所長，以前單獨依靠軍功封爵的法案已經不適合大秦的發展，若是不改勛爵法案，實則是對軍職之外的人才殊為不公，擅戰者未必長于治國，擅政者去戰場殺敵也并非良策，然無功不受祿，無功不受爵的體系不改，三省六部和郡縣官員每日勤政勞苦卻不得功勞，長此以往，又何得尊貴耶，因此，臣提請陛下推行新勛爵法案，以此激勵天下官員和百姓，只要努力報效陛下和朝廷，都有獲得功勛封爵的機會，以此才能體現公平正義，以此才能體現陛下之寬厚仁德！”
陳旭一席話，仿佛一根羽毛撩中了滿朝文武G點。
瞬息之間朝堂之上再次活躍躁動起來。
無功不封爵。
這是從商鞅變法開始執行的一項前無古人的重大改革，也使得秦國人一下變得如同虎狼一般，對待打仗充滿了壓制不住的高昂斗志，戰爭一起，全國的老少爺們兒都會嗚嗷咆哮著紅著眼珠子去戰場拼殺，只要砍幾顆敵人的腦袋活著會來，必然就有豐厚的賞賜。
軍功成就了大秦最終的霸業，但到了眼下，沒有戰爭，再加上新軍制改革的推行，平民的晉升之路幾乎就被徹底堵死了，而且即便是士族也因為無法得到軍功而封爵，只能當一個普通官吏領取官秩度日，而即便是陳旭左相的頂級官職，每年的官秩也只有兩千石糧食，折算下來年薪也不到十萬錢。
十萬錢，還不夠陳旭一家人半個月的生活費，數百奴仆家臣加上數百匹馬，每天人吃馬嚼的都是嘩嘩啦啦的錢，因此這點兒官秩對于王侯公卿來說完全就是個笑話，要想養活一大家子人和維持車馬奴仆的體面開銷，必須要有封賞的糧田和幾百幾千戶的食邑，如果都沒有，那還不如去當一個商人。
糧田猶可買，但食邑只能憑借軍功從皇帝這里兌換。
而即便買了田，還得雇人耕種，還要交糧稅，秦律規定，糧田不許拋荒，因此家中的地越多，當地主的苦惱也就越多。
總體來說，大秦眼下是一個矛盾綜合體，各種新舊觀念糾纏，各種新舊法令交織，各種新舊理念沖突，新舊階層對立，無論朝堂還是民間，在大秦劇烈的發展和變化之中既感到驚喜激動，有感覺到茫然焦慮。
每個人都有一個貴族夢，但這個夢卻隨著大秦的繁榮發展似乎離的越來越遠了。