榮毅所頒布的軍功制，看似等級森嚴，對修士形成了嚴格的軍事管制行為。
但他卻
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不愿走捷徑，并不以政權或者勢力為由，強制招募所屬勢力的修士參軍服役。
榮毅親自下令，軍功制嚴格以契約精神的形式實行。
北亂州所屬政權，招募修士之時，皆為雇主一方。
雇主與修士必須在雙方公平、自愿的前提下，以契約精神的方式進行，雙方建立起一種長期合作的雙贏關系。
此法按照眼下四位將軍的話來說，就是軍政一體、軍政自治。
在四人眼里，榮毅不僅是修士，還是個搞軍政的好手。
榮毅簡直將他的那一手如鬼斧神工、出神入化的御人之術，發揮到了無邊無界，哪里都能涉足、染指一二。
他的這種別出心裁的模式，完全跳出了修士的認知范疇，并借此打破了人族世俗勢力的格局。
四人想想都覺得恐怖，世俗界雖有手握權柄的域王、域主、州牧。
可是他們手上并無隸屬自己的軍隊，只有臨戰招募和戰時指揮權，而榮毅這算什么？！
這小子胃口忒大，可他既算不上自私，也算不上無私。
他愿意拿出海量的修行資源，不僅僅養圣庭教眾這樣的士，還要養軍功制下建立起來的完全屬于自己的軍隊。
榮毅的無心之舉，由此為北亂州今后的擴張，鋪下了一條金光大道。
軍功制下，修士初入軍隊服役之時，即為初級軍士，開始享受初級薪酬待遇。
軍功十四級，待遇、封賞直接與軍階掛鉤，軍中全憑軍功說話。
最后榮毅更是豪邁無比地大手一揮，特別地為軍功制制定了，一系列的無上榮耀和豐厚收益。
軍功制的公平、公正，以及自身所帶來的巨大榮耀和收益，徹底地吸引了隸屬于北亂州的修士的目光。
二位軍師和兩位統帥，受限于州牧府軍力，各暫時得了個正副左右將軍的封號。
榮毅更是規定，從軍功制度實施開始，圣庭便不再招募教眾。
今后在他所屬的麾下，只有軍功達到封爵之時，才會有資格被吸納進入圣庭。
榮毅儼然是打算將圣庭打造成，其麾下勢力所在的核心圣地一般。
此時榮毅不但不缺修行資源，反而是富得流油。
為了應對有可能來自冰川海域方向，甚至是其他方向的海妖勢力，榮毅立刻準備撒下大把資源募軍。
軍功制頒布的次日，州牧府開始大量招募北亂州的洞天境、圣境修士，參軍入伍。
白起和銀月無缺二人因冰川海域一戰，而分別獲得封號左、右副將軍。
二人以封號將軍的身份，開始正式組建成建制的州牧府大軍。
軍功制的待遇和福利，對于普通修士而言，具有致命的吸引力。
軍功制的制度，對于精英修士而言，更具有致命的誘惑力。
軍功制下，若是有海量的修行資源保駕護航，在諸多修士眼中，就如同一座連接天與地之間天梯。
它帶給了天下間無數的修士仰望云端，甚至是拾級而上，最終踏步云端的希望。
第一圣城當日出戰的三千圣境高手，直接全員歸建，成為了州牧府大軍的第一批核心力量。
接下來限期三日之內，州牧府共招募了到洞天境修士五萬余名，圣境修士六千余名。
白起二人將除去三千名守備軍以外的，所有修士都整合到一起。
二人成功的組建起了第一支修士人數達到六萬，全
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