公孫賈一皺眉頭：“那衛鞅為何專與爾等作對？”
其實對于這一點，就連公孫賈他自己也并沒有真正想明白。在他看來，衛鞅如此不近人情的苛刻作派，不過是虛張聲勢，皮里陽秋故作清高姿態罷了，其目的無非就是想籍此撈些錢財而已。這也難怪他會如此小覷衛鞅，因為在他眼里，像那種即當婊子又想立貞節牌坊的庸俗小人比比皆是，早已司空見慣，見怪不怪了。公孫賈自詡閱人無數，自己這雙慧眼早就達到了登峰造極境界，對于世間萬物運作周天，早已是洞若觀火，但是這一次他真的想錯了，因為他所面對的這個人，并非尋常人可比，自然不可以常理度之。
五
左庶長衙署。
衛鞅正與眾大臣議政。
衛鞅掃視全場：“秦國雖據有關中沃野之地，擁有百萬之眾人口，但卻嚴重缺乏足夠之勞力墾荒耕作。從各縣所呈報統計表冊來看，秦國大量勞動力從田地里消失了，那么，這些勞力又都流失到何處去了呢？”
眾官員面面相覷，因為他們無法作答。更確切地說，這個問題他們壓根就從來未曾想過。
衛鞅：“本官粗略做了個統計：有三成農民因莊稼歉收，無法謀生，被迫背井離鄉淪為流民，或拖家帶口賣身為奴。還有兩成農民因借貸而失去田地，只得以打零工及給人當長工糊口度日。還有約占一成之農民，因不堪豪門欺凌，不惜鋌而走險，嘯聚山林，成為打家劫舍草寇……”
衛鞅痛心的看著眼前的官吏，他倒希望大家能夠從更深沉的角度，認識到這些問題的嚴重性，但是他卻發現，大多數官員似乎充耳不聞，擺出一副漠然置之的態度。
衛鞅繼續說道：“除了以上這些人之外，還有約占七成勞動力又流失到何處去了呢？那些不務正業游手好閑之徒，跑到貴族府里充當食客混吃混喝，每日過著不勞而獲悠哉日子。而奸猾之徒嫌種田獲利不大，為牟取暴利，四處開酒樓、妓院、賭場，乃至販賣私鹽，倒賣糧粟，拐賣良家婦女，勾結權貴，透漏賦稅，以此攫取數以百倍財富。在暴利驅使下，就連一些原本務農之農民，也經不起暴利誘惑，轉而棄農經商。于是乎，原本就勞力匱乏農業勞動力就益發吃緊了，以至于擁有百萬之眾的秦國，居然空守著千里沃野，徒喚奈何。照此下去
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，休說富國強兵了，恐怕到時候連起碼的自給自足都滿足不了啊！”
杜摯用挑釁的口吻：“不知大人打算如何扭轉此局面呢？”
衛鞅正色道：“糧乃立國之本，而大力致事農桑更是迫在眉睫。當務之急就是想方設法，動員一切可以動員之人力，傾舉國之力鼎力大興農桑！”
杜摯咄咄逼人：“倒要請教大人，不知大人具體如何部署？”
“鑒于目前形勢，本官決定如下事項：一是加大宣教力度，務必使新法獎懲條令深入人心，婦孺皆知，并召喚外流秦國子民重返家園，積極致事農桑。對誤入歧途，嘯聚山林之百姓，采取懷柔策略，以招撫為上，曉以大義，促其歸附王化，以達到有效利用民間人力之目的。”
話音剛落，一官員就搖頭：“卑職以為，此舉甚為不妥，想那些草寇乃頑劣狡詐之徒，即使迫于兵威臣服，終非善類。”
眾官均點頭贊同此論，在他們看來，刁民犯上作亂，嘯聚山林，原本就已經是十惡不赦了，怎么還能把這些毛賊草寇，當成可以教化的對象呢？這跟饑不擇食有何區別。
衛鞅看出了眾人的心思：“本官并非饑不擇食，關中子弟雖以強悍著稱，但也并非野蠻不化，況且，多數盜匪乃平民百姓，只是因為不堪豪強欺凌，被迫落草為寇。本官相信只要朝廷曉以大義，撫慰有加，定能使其悉心歸順，不僅如此，將來還可吸納鄰國百姓來秦國致事農桑，他山之石尚且可以攻玉，何況彼等原本就是我大秦治下之子民，化弊為利有何不可？”
眾官口雖不言，但臉上均顯出一副不以為然的神情。
衛鞅知道眾人是口服心不服，但他覺得沒有必要再繼續在這個問題上糾結下去，于是接著說：“第二步就是充分調動國中閑散人力，像那些無所事事之紈绔子弟，盤桓于貴族門下混吃混喝之食客們，突發空論游說家之流，均給其分派相應之徭役，使其通過自食其力，來換取功名富貴。還有那些牟取暴利之奸商，除增收其高額賦稅之外，也要給其分派相應徭役。至于利益熏心、膽大妄為之不法奸商，則要依律嚴懲不貸。”
眾官大驚，面面相覷。誰家沒有紈绔子弟？誰家沒有寄食門客？又有幾人沒跟奸商存在明里暗里的利益交往？
甘龍當即發難：“甘龍有一事不明，倒要請教左庶長大人。昔日太公望治理齊國，曾大力致事海鹽漁業，煮水化鹽，販賣與六國，卒而富甲一方，令諸侯嘆服。后來管仲在齊國施行新政，也曾大力鼓勵百姓經營漁鹽業，并因此而國富民強，稱霸于諸侯。可見百姓經商，于國百利而無一害，如今大人卻要在秦國限制商業，甘龍委實不解，還望大人明示。”
眾官趕緊附和：“是呀，甘大人所言甚是啊。”
衛鞅淡然一笑：“太公望和管仲之所以以發展漁鹽業為治國之本，乃因齊國地處多山頻海之地，不比秦國擁有關中沃野之地，因而無法大面積耕作，發展農桑。太公望和管仲唯有采取因地制宜策略，通過發展漁鹽業，以賺取收入，再從別國購進糧粟，以自給自足。此乃非常之計，不可作為墨守陳規。如今大秦國是空擁有千里沃野，卻因缺乏足夠勞力，而無法開墾成良田，反倒耗費國家大量財力物力，去從別國購進糧粟。而與此同時，大量閑散勞力卻流失于市井，在暴利驅使下，紛紛從事沽酒、妓院、倒賣鹽糧等暴利商業，從而形成好逸惡勞重商輕農淫邪風氣，不僅不利于教化百姓，而且，更不利于實施富國強兵宏偉戰略。故此本官不得已才行非常之舉措，采取重農抑商的國策，以此來促進秦國農桑之發展，從而達到壯大秦國國力之最終目的。這與太公望管仲方略實屬異曲同工啊。”
“……”甘龍無言以對。
（本章完）