綏洲一直是楚國的糧食生產大洲，卻在今年突遭水難，糧食顆粒無收，在邊境等窮苦之地，已經開始出現大片難民，甚至有難**合起來，劫持官員，搶掠當地糧倉。
在出現第一次難民哄搶的重大事件后，地方官上報中央，楚昭帝收到此類奏折，大怒。
“沒用的東西，連一群難民都制不住！侍衛軍都是用來看著好看的嗎？！”楚昭帝面上壓著沉沉烏云，仿佛有雷霆萬鈞。
殿上之人一時不敢言語。
“你們平時一個個的不是很能說嗎？今日怎么不說話了？難道還要朕一個個點名不成？”楚昭帝語氣不善地說道。
“皇上……”有一位大臣走了出來，言之鑿鑿地說道：“像此類難民，膽大妄為，竟然敢挾持地方官員，搶劫地方糧倉，只可壓制，不可縱容！”
楚昭帝聽言后沒有說話，但面色也沒有絲毫緩和。
只聽有人應和說：“臣也覺得劉大人說的不錯，這不是難民，而是一群刁民，刁民成性，若是縱容，不懲治，日后恐怕會有很多的刁民，應該大大懲治這些難民，殺雞儆猴，讓他們不敢再犯！”
楚昭帝視線一一略過他們，“其他人呢？還有什么要說的嗎。”
只見楚昭帝目光所到之處，那些平日里能說會道的大臣都講頭低的深深的，未有人敢說話。
楚昭帝緊緊握著手中的奏折，指骨發白，目光尖銳，已是發怒的前兆。
“皇上！”穆顯陽從眾臣中走出來，“皇上！臣有不同見解！”
楚昭帝手上的力道微微一松，見出來的人是穆顯陽，倒是有幾分意外，他挑了挑眉，道：“哦？穆卿有何見解呢？”
穆顯陽說道：“這些難民絕對不能懲治，相反，還要安撫，體恤。”
“為何？”
穆顯陽見楚昭帝臉色尚好，繼續說道：“這些難民說到底，就是普通的百姓，只是苦于沒有糧食，未有生活下去的根本，走投無路之下，這才做了錯事。而之前，皇上圣決，曾開放國庫給地方下發過大量糧食，足以解此次糧難憂患，但卻還是發生了這種事，臣以為，是這中間出了什么岔子，所以才導致百姓們沒有足夠的糧食。”
“哼，”大臣中有人哼道：“穆將軍不會以為是這其中有人私吞了從國庫下發下去的糧食吧？這簡直一派胡言？臣觀此事根本，這分明就是那些刁民貪心不足，收到一點好處，便還想要更多，若是因為這一鬧，我們就妥協了，長此以往下去，絕非好事！”
穆顯陽就地跪下了下來，道：“臣愿意去難民之地親自查看情況，如若是難民從中作惡，臣一定會嚴格懲治這樣難民，但如果不是……還請皇上給臣這個機會！如今天降水難，人人自危，請皇上允臣前往宜洲，查清此事真相！”
“嗯……”楚昭帝沉吟了片刻，讓穆顯陽走這么一趟，也并非不可以，而且，也難為穆顯陽有這樣的一份心。
“好吧……”楚昭帝擺手道：“穆愛卿起來吧，朕允你就是，難得愛卿你有這份為國為民的心，所謂水能載舟亦能覆舟，朕也深知此理，對于百姓的事情，朕也一刻不敢怠慢，希望諸位愛卿也是如此。”
“行了，退朝。”
“吾皇萬歲萬歲萬萬歲……”