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鹽鐵官營，山川河流收歸國有；同時，與民休息。從此，國泰民安。
于這些政策只求名目復古，很多都是與實際情況相違背的，而且在推行時手段和方法不正確，在遭到激烈反對后，又企圖通過嚴刑峻法強制推行，使諸侯、公卿直到平民因違反法令而受重罪處罰者不計其數，加劇了社會的動-蕩。
人們未蒙其利，先受其害，各項政策朝令夕改，使百姓官吏不知所從，因此導致天下各豪強和平民的不滿。
王莽因國內已有北海郡、南海郡、東海郡，而唯獨缺少西海，為了湊全這“四海”，他窮兵贖武地出兵將青海湖一帶的土地占領來設置西海郡。
將原本臣服于漢朝的匈奴、高句麗、西域諸國和西南夷等屬國統治者由原本的“王”降格為“侯”。
又收回并損毀“匈奴單于璽”，改授予“新匈奴單于璽”；甚至將匈奴單于改為“降奴服于”，高句麗改名“下句麗”；各族因此拒絕臣服新朝。王莽又主動挑起了無謂的爭端，輕率地決定動用武力，不僅導致邊境沖突，還使數十萬軍隊長期陷于邊疆，無法脫身，耗費了大量人力物力，造成邊境戰亂不絕。
徐鄉侯劉快率數千人起兵。真定人劉都等密謀舉兵造反，事泄被誅。這些反莽活動，開始十分微弱，且被相繼鎮壓下去，但卻表明，劉氏宗族及一部分地主官僚與王莽的矛盾已經開始激化。與此同時，下層普通百姓的反抗活動也此伏彼起，層出不窮。
王莽接受表弟王舜的建議，集天下賢能之士皆來長安，開始編匯《漢語典》《醫典》《婚喪典》《文學典》等重要典籍。地鳳元年春三月乃成，于第二年，匈奴、高句麗、老窩、浦涯等小國，先后臣服新-朝。
王莽又開始尋找游走華-夏的無垢，而期門郎張充等六人密謀劫殺王莽，擁立楚王，事發后被誅殺。
新朝建立后，反莽活動仍沒有停止，王莽改制沒有解決西漢末年以來的土地兼并以及流民問題。
相反，由于他興師動眾討伐匈奴，大興土木，還大大加重了老百姓的賦稅、徭役負擔，甚至造成成千上萬的百姓死于非命。
**加上天災，使土地荒蕪，物價騰貴，天災**迫使百姓流落他鄉，人相食的慘狀史不絕書，王莽無計可施，竟然異想天開，派人教流落關中的饑民“煮木為酪”。這種悲慘的生活，怎么能使百姓不鋌而走險，揭竿而起呢！
各地百姓苦于新莽政權頻繁的征發，相繼棄城郭流亡為盜賊，五原（今包-頭-市）、代郡（今河-北-蔚-縣）一帶百姓不堪北征匈奴士卒的騷擾，數千人起而造反，捕盜將軍孔仁經過一年多的圍剿，才將盜賊平定下去。
天鳳四年，天下愈愁，盜賊起，各地人民紛紛起而反抗，呂母為被縣宰冤殺的兒子報仇，率眾攻破縣城，處死縣宰，同時呂母也成為了華-夏第一位農-民-起義-女-領-袖，可惜不久被莽軍斬殺，天鳳五年新朝各地
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起義軍爆發，在王莽推行新政時，屢有旱、蝗、瘟疫、黃河決口改道等災害出現，由于王莽改制不僅沒能緩和社會矛盾，反而造成了天下劇烈動蕩，國庫也耗費殆盡無法撥款賑災，造成了民眾生存難以為繼，各地農民紛起，其中形成了赤眉軍和綠林軍兩大軍事勢力。