虞文輝的手下多為宋人，也有少部分投靠的金人，以及他當年的蒙人舊部，還有西域各國的才俊之士。
漢人畢竟文采風流，故而朝廷的文臣九成都為漢人，他們對虞文輝欲大興兵伐之事，拼命的勸阻，讓虞文輝也頗為無可奈何。
漢族的疆域，最廣闊時也不及現在宋金兩國加上兩大汗國之地，比之大宋最巔峰時期，疆域更是擴增了數倍。
漢人的大臣都認為，疆域已經如此遼闊，正該休養生息，讓百姓安居樂業，何苦遠征西域北疆，那等苦寒之地？
就算征討下來，又有何用？
漢人也不牧牛放馬，就算游牧之民，現在所擁的操場已經足夠大了，每年都能提供無數牛羊，戰馬無數，就算再多的土地，也沒有那么多人口，兵伐征討得不償失。
就算蒙人和金人也有抵觸之意，金人是因為朝廷上已經是宋人勢大，蒙人乃是國主舊部，也頗得勢，若是再有大戰，不管是誰人領兵，都不會讓金人領兵，戰爭一起，必然宋蒙兩族再次坐大，金人的日子就要更加難過。
蒙人雖然喜好縱馬，但畢竟他們都出自成吉思汗的麾下，去攻打成吉思汗的兒子和兄弟，他們都并不十分情愿，倒是攻打巴阿鄰部，獲得了大多數蒙人官吏的贊同。
便是漢人官吏，在朝堂上爭吵一番之后，也做了退讓，覺得可以討伐巴阿鄰部。
虞文輝雖然不是一個好國王，但終究還懂得從善如流，順水推舟從來眾臣所請。接下來所有的朝臣都像是商量過一般，都請求虞文輝南面稱尊，開立國祚，改元建朝。
虞文輝稍稍扭捏，就一口答應了下來，把宋金兩國和兩大汗國合一，立了阿刺海別為皇后，從此改國號為“虞”，叫做虞朝！
改建國號之后，虞文輝便廢了文武之制，設立九品將門，以家族為根基，把原來的文臣武將盡數改為將門，差使世襲傳承，由家主出任。但凡將門弟子，從十歲起就要送來京師，學習文韜武略，學業有成之輩，便可繼承將門，學業荒廢之輩，貶為庶民，送去邊疆，或者偏遠之地種田。
授田和九品將門，就成了大虞朝的根本制度，從上而下，絕了普通人的上升之機，唯一的提升門庭的機會，就是帶兵打仗，立下軍功，得授將門出身。
將門子弟，從小就要學習文武，若是不夠優秀，便不允許回歸家族，遠遠發配，不拘是種田還是從軍，都幾乎再無出頭之日。紈绔子弟無法從家族借得任何勢頭，一旦被打落塵埃，比普通人還不如。
這種制度，就等若赤條條的告訴所有人大虞朝要窮兵黷武，諸多朝臣本來應該極力反對，但是一想到成為了將門之后，家族便可永享富貴，一族之人都有了出身，反對之聲變的十分微弱，如此大制被虞文輝從容推行。
虞文輝分了九品將門，立刻就調派了七百戶將門，分別鎮守四方，并且允諾，哪一戶將門打下的土地，就歸其家族所有百年，按照百年田計算。西域土地不堪耕種，但卻可以當作牧場亦是絕大財富。
并且令二十四家上品將門，準備北征巴阿鄰部。
授田制到了年限，就要歸于官府，由官府重新授出給農戶，故而田價高低，不但要看肥沃貧瘠，亦要看授田的年限，有了年限田價只會與年俱減，囤積田地并無用處。
虞文輝通過授田，把土地變作只重產出，本身卻不是高價之物，畢竟官府到了年限就回收回，也無補償，授田亦是免費，更允許隨意交易，但凡種田之輩，都想要多種出些糧食。
有了充足的糧草，有了充足的兵源，大虞朝會變成什么樣子，簡直可想而知。