西北連續兩年大旱，災民無數。
眼看著旱情得不到緩解，欽天監都說看不到西北下雨的趨勢。如此下去，怕是災民會變成了亂民，暴民。
皇后娘娘葉慈在這個時候，終究是啟動了她的基建大業。
“招募災民修路。不能一味賑災，長期的賑災只會養出惰性，不用干活就能吃飯，誰還會愿意干活。萬一有一天，朝廷不在賑災，或是賑災不及時，這幫吃慣了賑災糧的百姓就會變成暴民。
所以，必須以工代賑。干活的百姓，可以獲得白米白面，不干活的百姓只能靠清湯寡水甚至摻著沙子的糧食活命。兩邊一對比，不愿意干活的人也會選擇干活。
傳統的賑災方式，雖然有效，卻不能從根本上解決問題。西北的干問題也不知什么時候才能緩解。或許是明年或許是后年。不能指望老天爺，就只能指望我們自己。修路需要大量的人員，這些災民就是現成的勞動力。既賑了災，又修了路。”
“錢從何處來戶部恐怕不會輕易掏出這筆錢。就算戶部肯掏錢，也很有限。”
“從銀行貸款。”
葉慈的辦法很干脆，“等路修好后，在關鍵處設卡收費還貸款。銀行可以派人監督。如此一來，還能解決一部分退伍軍人的就業問題。陛下，辦法有很多，就看你敢不敢做。”
“朕有何不敢”
夫妻二人商量妥當，又經過近半個月的朝議，這件事情終于確定下來，官員們開始出動，分批約束災民，安置在各個路段，開啟了開成朝轟轟烈烈的修路大業。
不僅北方要修路，南方也要修路。
只要災情一天沒有得到緩解，修路大業就不會停止。
兩年災情，很多災民涌到了京城。于是乎，在京城城外也開啟了修路工程。
要么就是將道路擴寬，要么就是修建新的道路。
太子劉義懋休假一個月，不在皇宮，而是去了城外以工代賑辦公室歷練。
這兩年他長高了不少，面龐還是很青澀，個頭快要趕上成年人。
京城賑災辦負責人是工部的龐侍郎，太子每天跟在龐侍郎身邊學習。
出宮的時候，父皇母后提醒過他，多看少說，學習經驗教訓，等回到皇宮必須寫出一篇言之有物確實可行的總結書。
任務不可謂不繁重。
葉二郎親自監督著將一批陳糧運往工地，交到龐侍郎的手中。
看見太子也在龐侍郎跟前，他趕忙上前行禮。
孝期已過，如今他在少府當差。
前段時間，宮里頭下旨賜封他為忠誠伯。
葉家的爵位又回來了。
簡直是喜極而泣。
雖說只是一個伯爵，卻是一等伯，可以傳承五代人。
皇后娘娘果然沒有忘記葉家。
朝臣對此也無異議。
那是皇后娘娘的兄長，嫡親的兄長，賜封爵位乃是應有之理。遲了將近十年，葉家才等到這個爵位，算了不和葉家計較。
反正平武侯葉懷章早就死得不能再死。
葉二郎這人無論是做事還是做人都是不錯的，比起葉懷章那個棒槌強多了。
“忠誠伯不用多禮。”太子劉義懋客氣道“孤在此地歷練，一切單憑龐愛卿吩咐。忠誠伯不用顧忌孤，孤現在只是學生，學習為主。”
“謹遵太子殿下吩咐。”
葉二郎還是很激動的，他很少有機會見到太子。雖然他兒子也在京師小學堂讀書。
皇后的態度不好拿捏。雖然皇后娘娘給了葉家爵位，可是并沒有經常召見葉家人。
就連他老婆徐氏一年到頭能進宮的次數也是屈指可數。
他是第一次如此近距離打量太子的模樣，像，真像。和皇后娘娘真的很像。
盡管太子稱呼他為忠誠伯，而不是舅舅，他依舊興奮不已。