當年朱元璋也用這個辦法占了好大的地盤，如果不是靖難之役后的削藩縮邊，傳到崇禎年間，塞北、口外早就是非常牢靠的漢地了。
而崇禎歷經艱難才把這些地盤再打下來，當然得牢牢占穩了，不能放空在那里，等著胡虜夷狄余黨在那里慢慢發展壯大啊！
所以他得從內地移民過去實邊，而明朝內地的老百姓就是一群老實巴交的農民，不大能打的，而明朝的文官戰斗力比農民還不如。如果讓文官帶著農民去塞外、口外建立州縣，那就等于是資敵，而且花費也太高，負擔不起啊！
因此朱由檢只能把塞外、口外“承包”給自己的勛臣——這幫家伙有武力啊！有他們帶著，農民才能在塞外、口外立足。否則，這些農民怎么可能一放下鋤頭就變成能戰敢斗之士？而且也沒有辦法把如同散沙的他們組織起來啊！
中原的農民大量的在塞外、口外立了足，那些地盤自然就漢化了。最多幾十年后，就能和內地一樣。
這個法子既能籌功，又能占地，還能緩解內地人口過剩的壓力。實在一舉三得。
但是這個一舉三得的好辦法也不是沒有缺點的，這缺點就是會形成一個戰斗力強大“新貴族”集團！
現在大明的新軍戶已經有200多萬戶了，而生活在直隸、宣大、燕寧、遼東、遼西、遼南、遼北地盤上的軍戶就多達100萬戶。
而這200多萬軍戶，又是大明陸軍官兵的主要來源......在工業革命到來之前，他們就是東亞的最強武力，擱在全世界也是數得上號的強兵。
別的不說，光是這些軍戶可以支撐起來的騎兵，就不下20萬！
無論是縱橫草原，還是稱霸新大陸，都需要他們啊！
所以安撫好這200萬軍戶，就是大明統治得以穩定和延續到關鍵。
而要安撫好這些人，當然就得保證他們可以參與大明朝廷的政治，并且獲得足夠的話語權......沒有話語權，要不了多久就會被士大夫官員變成叫花子兵的！
而明朝的科舉制度，顯然不能保證這群邊地武夫的話語權。因此用君主立憲的辦法，讓這些軍戶和他們上面的新貴族可以參與朝廷大政，就是安撫和保護他們的最佳方案。
崇禎皇帝并不知道君憲的害處，而且他也不想讓大全都集中到朱慈烺一個人手里......雖然這一世的朱慈烺挺乖的，但是上輩子他是天下第一逆子啊！
所以搞個庫里臺大會約束一下這個逆子好像也不錯......
“這個與民、與勛貴、與宗室、與天下的約法還是不錯的！”朱由檢思考了半晌，終于點了點頭，“天下是虛的，而民、勛貴、宗室是實的。那么這個約法之會，就應該以這三者為主。與會之人，或有各省稅會薦之，或有200余萬軍戶薦之，或有我大明的宗王薦之......老大、老三，你們倆就在北京多呆一段時間，好好商量一下具體的辦法。等明年去開平開庫里臺大會的時候，再和老二他們商量，如果大家都覺得不錯，那么朕就在讓出蒙古大汗之位后，正式詔告天下，宣布內禪的時間和與天下約法的內容。”
“父皇英明！”
“父皇所為，實乃開辟天地之舉，必將明垂青史，為萬代敬仰！”
朱慈炯和朱慈烺二人趕忙給崇禎皇帝送上了高帽子，雖然崇禎搞這個君憲一半是無奈，一半被騙，但是不得不承認，他的確成了一個新時代的開創之君。