聽多鐸說“人少”，多爾袞就大笑了起來，“人少怕什么呀？人少有人少的辦法，人多有人多的麻煩！咱都看過《三國演義》的，你們知道三國那時候，魏蜀吳才多少人嗎？人口最多的曹魏撐死了才一千來萬。咱們滿人的老祖宗那年頭還不照樣在山林里面瞇著......別說曹孟德了，就是公孫度也打不過啊！
還有大唐初年全國才多少人口，你們知道嗎？根據記載，唐高祖武德年間，天下戶數只有二百余萬，人口最多一千來萬。就這一千來萬人口，不照樣支撐起了貞觀盛世？
所以咱們不要怕人少......人再少，一千萬之數還是有的！也不比唐初和曹魏的時候少哪兒去，關鍵是怎么經營！”
“王爺說的極是，”滿達海一臉堆笑，附和多爾袞道，“想當年咱們在遼東的時候，太祖先帝還因為無糧殺戮尼堪人口呢，人多了糧食許就不夠吃了！”
多爾袞笑了笑，沒有接這個茬，頓了頓又道：“在本王看來，南朝自亂就是人太多造成的！人多地少，自然就會缺糧乏食......百姓無食，怎么會不亂？現在北地人少了，土地相對就多。咱們只要把河南、山東、北直隸撂荒的土地都利用起來。中州之土，早晚盡為大清所用！”
他的話也有道理！中國歷史的治亂循環，很大程度就是人地矛盾的積累和釋放——立國初期，因為之前的亂世消耗，必是人少地多。土地產出足以養活不多的人口，人人有飯吃有衣穿，自然就沒有反賊了。
而當經濟發展、人口繁衍之后，土地就變得緊張和珍貴了。一方面土地產出不足以養活日益增長的人口；一方面因為經濟發展產生的巨大貧富差距又造成土地集中，無地貧民生存困難。
亂世也就快到了！
現在北清的地盤上，因為多年戰亂，人口至少減了八成，所以人地矛盾已經得到很好的解決。因此滿清要經營中原也沒多難，平民百姓吃飽穿暖了，誰管你天下興亡匹夫有責？
而南明的地盤上，因為沒有歷經太多的戰亂，又來了許多北方的難民，所以人地矛盾相當激化......要讓所有人都填飽肚子，是很不容易的！
多鐸問：“十四哥，咱們要如何利用山東、河南的荒地？”
“兩個辦法，”多爾袞伸出兩根手指，“一是圈地屯田......圈下一部分荒地，分給尼堪綠旗用于屯田。大約要在河南、山東圈下2000萬畝。這樣就可以建200個牛錄，一個牛錄給地10萬畝土地。
二是清田檢地。本王不管那些亂七八糟的地契，誰給大清交稅當差，土地就是誰的，大清的地契就給誰！”
建立兩綠旗的事兒，在場的八旗高層們都已經知道了，也都是贊成的。現在河南、山東、山西地面上的綠營兵，十萬之數都是有的。現在每個月開銷出去的軍餉都在三十萬兩銀子朝上，一年就是三四百萬兩。另外，每年還要再搭上幾十萬石的軍糧。
如果不改綠營為綠旗，大清朝早晚養不起！
不過“清田檢地”和“交稅者有其田”卻是第一回聽說......而且這事兒聽著有點不對啊！
大家都絕對不大妥當，但都不敢說，全都把目光投向多鐸了。
多鐸是不怕多爾袞的，多爾袞的兒子多爾博還是他幫忙生的呢！
“十四哥，”多鐸道，“交稅者有其田......聽著怎么有點均田的意思？”
“均田？有嗎？”多爾袞想了想，好像是有點，便一揮手道，“那就均唄！”
多鐸愣了又愣，自己這十四哥怎么跟李自成學了？
多鐸提醒道：“十四哥，均田可是流寇的路數......”