所以在初到江南的“大授田”（這也是不得不授的，否則沒有基本盤）后，朱慈烺的軍政路線又回到了國家雇傭兵上。授田只是作為輔助的獎勵手段，而不是替代軍費開支。
“陛下，”鄭芝龍那張黑漆漆的面孔上露出了那么一點為難的表情，“這兩年朝廷的年入都在一億以上，該收的錢糧都已經收了......再想多收恐怕也不大容易了。
現在朝廷每年都能結余下一千余萬，朝廷的儲備還有五六千萬，不過那個都是救災的糧食，不能輕易動用......如果今后十年每年都要額外開支兩千萬的軍費，那可就還有一千萬的缺口，如果再要打一點富裕，就得預備一千五百萬兩！這個恐怕得發債票了。”
“發的出去？”朱慈烺這是明知故問。
鄭芝龍也早有了腹案，他稍加斟酌，點點頭道：“發債是不成問題的，問題只是利息，年息如果給個五六分，愿意購買的人就不多了，要攤銷的話......”
“年息最多給六分，”朱慈烺深知高利貸的危害，當然不愿意陷進去了，“一年借一千五百萬，十年發一億五千萬，不能攤銷。”
“這個......”鄭芝龍頓了頓，“其實也不是發不出去！”
“怎么發？”
鄭芝龍道：“不能攤派，但是可以搭售。”
“哈哈哈，朕就知道你有辦法！”朱慈烺笑了起來，“搭在什么上面？是商埠的土地？還是空頭官銜？還是采礦、伐木之權？還京學生的生員名額？”
合著你都想好了你還問我......
鄭芝龍只好笑著道：“陛下圣明......臣的想法是各種搭配都可以有。現在國中百業興旺，有閑錢或是存著大量米糧的富人很多。朝廷只要想辦法把這些死錢挖一點出來就行了，但是他們未必想要以錢生錢，所以就只能用別的好處去吸引了。
朝廷的官銜，京學的員額......或許還可以加上小學、中學的名額，都可以搭售債票。”
商埠的土地，采礦、伐木之權是用來牟利的，空頭官職可以買個安心——這些主要是吸引普通工商地主的。
而學校的名額則是用來吸引官員和勛貴的！現在的小學、中學和京學不僅提供精英教育，而且還是一個圈子！里面有不少頂級權貴的子女，在權力圈子里混的，誰不想擠進去？
你讓松江知府羅大公這樣人花個十萬二十萬買點債券，然后讓他兒子、女兒去和太子還有公主當同學他會不樂意？
當然了，朱皇帝的信譽也立起來了，早年在北京捐錢“買門票”的貪官，沒有一個人因為“門票錢”受到調查——這些人在崇禎十七年前的貪污**，朱慈烺一律不追刑責，除了侵占的官田、軍田需要交還，其余一律不問。
朱慈烺笑著提醒鄭芝龍：“還有一點得記住了，搭售出去的債券必須馬上存入海商銀行、鹽商銀行，而且不得流通，只能到期兌付。”
“對，對，”鄭芝龍點點頭，“要不然市面上的債票收益率一定會上升，這樣以后再發債票就不容易了。”
朱慈烺笑著道：“只要老泰山能源源不斷為朕籌集到軍費，這北伐之役終究是能大功告成的......哪怕咱們打得仗呆一些，拼本錢也勝了。畢竟東虜的八旗九旗也不是沒有成本的，只要他們搶不到什么戰利品，就會被咱們拖窮拖垮了！”
在將軍的指揮藝術都不大靠譜的情況下，朱皇帝還有一個拼國力的笨辦法可以用！
因為北清軍隊的“底層資產”還是土地！在打仗本身虧本的情況下，土地的產出是沒有辦法覆蓋長期戰爭的成本的。這樣一來，北清的基層官兵就會出現虧損乃至破產，他們就會變成崇禎十七年前的明軍官兵......