應天府，老山宮。
皇極殿里面正在舉行兩府合議，大明朝廷的文武大員們濟濟一堂，個個都有點憂愁。
讓他們這些必將流芳千古的大明忠義之臣們發愁的，是他們的皇帝陛下，那位自古以來少有的仁孝之君朱慈烺費了好大氣力才挑選出來的那一千多個仁人義士......那么多的仁人義士，還有更多幾倍的仁人義士的隨從下屬，現在都在老山鎮和浦口市一帶晃悠，這事兒不讓人發愁，什么事兒讓人發愁啊！
老山鎮和浦口市可是大明朝臣們安家落戶的地方，十余年來都是天下首善之區啊！不僅集中了最好的教育資源，而且治安也好的出奇。別說外來的賊人，就算是老山、浦口當地的紈绔子弟，也不敢在天子腳下為非作歹，要不然讓江北警巡院的警巡捕了去，一準從重嚴懲！
哪怕爸爸是閣老，是都督，是國公，都不大好使，除非爸爸是太上皇......
可是這幾個月以來，老山鎮、浦口市天天有人打架斗毆，還不是用棍棒板磚，而是用老長老細的武士刀......當街砍人啊！
今天參加朝會的這些個重臣之中就有不少人眼見過砍人事件，真是無法無天了！
雖然老山鎮、浦口市這里流行佩劍，但是持械傷人和殺人的案件卻很少，平均下來一年不過一百起（大部分是私自決斗案），而且大多是傷人，很少出人命，極少在大街上發生。
江北警巡院當然受到內閣府和刑部的壓力，讓他們立刻整頓治安。
可是一整頓卻發現，被警巡院逮住的大多是朱皇帝的“仁人義士”。事情很快捅到了朱慈烺那里，可是這位素來嚴厲的皇帝卻突然變得寬仁起來了，只要這些人砍的是他們“圈內人”，就一律發南洋軍前效力。
這些人本來就是要去南洋的，這種懲罰不等于不罰？
另外，十二公國下南洋不是要行仁義的嗎？他們還沒出應天府就已經這樣了，去了南洋還能仁義？
還有，這些人自己掐得怎么那么狠啊！絕大部分的斗毆行兇，都發生在這些“仁人義士”之間.....
讓他們去開創十二公國，以后會不會來個“十二國之亂”啊？
想到這些問題，大明朝的那些重臣們心情就都不好了。
“諸卿，”朱慈烺還是一如既往的面帶微笑，他拿起本奏章，翻開后攤在桌上，“外交部今兒早上遞來個奏章還附帶一份戰書，奏章是駐巴達維亞的領事寫的，說的是荷蘭人要和咱們來個紳士對君子的決戰......他們要約咱們在南洋海面上來一場艦隊決戰，時間就定在今年秋天，地點由咱們定。”
朱皇帝笑著看了眾人一眼，然后問：“諸位以為如果？”
“陛下，荷蘭東印度公司是奸商，根本不是紳士，咱們不能相信他們！”曾經給荷蘭東印度公司打過工的鄭芝龍第一個表示不能相信荷蘭奸商。
果然還是奸商了解奸商啊！朱慈烺斟酌著問：“泉國公，你覺得荷蘭人約戰的目的是什么？”
“這個......”鄭芝龍看了眼自己的兒子，海軍部尚書鄭建功，然后才道，“陛下，老臣覺得荷蘭人一定在設一個圈套，想要重創咱們的艦隊！不過具體會這么布置，臣就猜不著了。”
“陛下，”鄭建功馬上接過話題，“家父言之有理，據臣所知，荷蘭海軍特別善于偷襲錨地，往日在歐洲和西班牙、英格蘭交戰時，就干過不少偷襲錨地的事情。
現在咱們的艦隊主力遠在廣州灣錨地，荷夷艦隊根本無法偷襲，所以才會想出這樣不入流的詭計，哄騙咱們南下到馬六甲海峽附近，好方便他們偷襲。”
廣州灣錨地位于廣東省的高州府和雷州府之間，原本屬于神電衛（衛所名詞）管轄，灣內設有水寨。
在舟山錨地之戰后，大明海軍開始尋找新的海軍大艦隊錨地，找來找去，就找到三處最佳的錨地，一處是膠澳（膠州灣）；另一處是廣州灣；還有一處是佐世保。