實行“兵役田”制還有個好處，就是可以在一定程度上實行流官治理和考成管理了。如果管人戶的話，那就很容易形成層層依附，牽一發動全身，要整頓就太難了。
不過這種管地不管人的辦法也有不好的地方，就是沒出路的丁余太多了——因為在管地的情況下，完不成兵役也交不上錢是要收地的。在這種情況下，下面承包土地的軍戶民戶都不大肯養閑人，也養不起啊！
所以沒出路，也沒有產業的丁余就多了起來，成了一個讓北方兵鎮頭大的問題。
好在大明朝這些年到處擴張，而且朝廷還從軍鎮招募童軍，所以北地軍鎮的丁余總還有地方可以去處，不僅有去處，而且還能挑挑揀揀。
頭一個好去處當然是當童軍了——這幾乎就是北地邊鎮少年的登天之路！這些年，大明陸軍中至少三分之一的新任軍官是童軍出身的。
另外，還有許多童軍在退役后考取了文官，成為了衣食無憂的官僚。而這些飛黃騰達的童軍官員，往往還能夠娶到應天貴族和東南資本家出身的妻子，這可都是帶著大筆錢財嫁給他們的......這些人說穿了就是從底層逆襲，進入了大明王朝的統治集團了，作用和天方教那邊的進口“小閣老”差不多。
第二個好去處則是跟著大明的王爺或是藩鎮的少主們組團外放......那是去充當走狗爪牙的，大明的“軟飯王”們也不能只依靠老丈人，也得有自己人。這群走狗爪牙雖然不一定能當上官，但是肯定可以分到一大片土地，上升的機會也多，比在本鎮苦哈哈熬著強多了。
離開本鎮去應募當兵是第三個去處，談不上好去處，但總歸是個出路。現在的明軍新軍實行募兵制，而且多從苦寒貧瘠之地募兵——這是朱皇帝的小算盤，不僅窮鄉僻壤出精兵，而且苦寒貧瘠之地容易出反賊啊！如果能把那里的壯丁招募當兵了，反賊不就沒人去當了？
而今兒，安北鎮這里的千戶官、百戶官們，又聽說了第四個好去處......去新大陸當牛仔！
這是好去處嗎？放牛放羊的，安北這里就能放，去新大陸干什么呀？
看著下面的千戶百戶只是愣著不說話，安北節度使朱和堡就和非常郁悶的“大牛仔王”朱和坤（他弟弟和圳是小牛仔王，現在正在大寧軍忽悠人）互相看了一眼，都是哭笑不得。
但是再哭笑不得，皇帝老子交代下來的差事還得辦。
代王朱慈炯的兒子朱和堡嗯咳一聲，沖下面的人點點頭道：“這個去新大陸加入游牧萬戶的名額有限......一個百戶僅有七男七女，也就是七對夫妻，夫妻二人的年紀不能超過25歲，帶不帶孩子隨便。也不問是蒙古人還是漢人，但必須能說漢話。
一對夫妻可以給100兩銀子的安家費，然后兩手空空跟著懷王（朱和坤）殿下上路就行了......懷王殿下是不會虧待他們的！
另外，凡是能完成七戶募集指標的百戶，今年的童軍募集指標加一個，能夠超額完成，達到十戶的，指標加兩個......怎么樣，能辦好嗎？都說說吧！”