羅氏蠻所在地區離眉山并不遠，中間只隔了個戎州和嘉州，蔡京擔憂蘇油的安危，順江而下坐鎮戎州，準備督促熊本進剿。
結果熊本大軍還未到，邕州太守唐淹、嶲州太守白愔，傳檄馬湖、石門、南廣三部，將羅氏蠻的人馬圍在了淯井監東邊小城晏州的梅嶺堡。
白愔在西南夷中的聲望極高，接到蘇油的書信后也感覺此事過于蹊蹺，親自入堡調查。
得知真相后白愔也哭笑不得，因為羅氏蠻造反的原因，是被一個漢人土匪頭目給坑了。
這個土匪頭目是盤踞在永寧河江門寨的匪首羅士忠，這娃發現做土匪沒前途，干脆將自己打扮成羅氏蠻，前往淯井監貿易食鹽，然后拉回江門寨，換了衣服又冒充淯井監的鹽丁，再將鹽賣給羅氏蠻。
幾年下來非但沒有穿幫，反而將生意做得順風順水，讓淯井監和羅氏蠻雙方都很滿意，羅士忠這二道販子，竟然當得越發滋潤起來。
手里有了銀錢，羅士忠的心就大了，聽說眉山城繁華無比，于是帶了幾個手下，準備到眉山這繁華之鄉去見見場面，瀟灑消費一把。
結果遇到蘇油回鄉，眉州太守自然要整頓治安，給大佬留下好印象，于是來了一回嚴打。
羅士忠跟手下因為形跡可疑說不出自己的來歷，被抓到了大牢當中。
山寨沒了主，中間商沒了，羅氏蠻沒了鹽好氣哦，聚到一處下山找大宋官人要說法。
淯井監的人還頗為奇怪，今年的羅氏蠻不要鹽了嗎？怎么還沒來人？結果一來一大幫子，嚇得趕緊打報告。
收到白愔回報的時候，蔡京正在老翁井拜見蘇油，將來龍去脈跟蘇油一說，蘇油也哭笑不得：“我大宋土匪里邊怎么這么多人才？梁山泊的土匪帶領手下開墾良田，得地幾百頃；江門寨的土匪做食鹽轉口貿易，竟然做得雙方都滿意。”
蔡京也覺得好笑：“所以漢初行黃老之治，有時候的確是合理的。”
蘇油問道：“那這個羅士忠如何處理？”
蔡京說道：“這個羅士忠不在大宋戶籍，是羈縻州過來的漢人，朝廷在江門寨沒有駐兵，此子冒充官差在那里施行管理之責，居然干得井井有條，頗得過往客商贊譽，在羅氏蠻中聲望也頗高。”
“既然素無惡跡，干脆招安了他，當一個正兒八經的知寨，拿一份右班小使臣俸祿，讓他繼續料理和羅氏蠻的鹽務商務好了。”
蘇油搖頭苦笑：“要是熊本大軍一動，此事就多半無法善了，所以溝通很重要啊。”
蔡京也搖頭：“是，羅氏感大宋仁德，愿意奉土歸流。”
“我估計也是給這事兒坑怕了，希望大宋派一個流官在那里，有什么事兒也好得個真消息，哈哈哈……”
蘇油微笑道：“朝廷準了？”
蔡京點頭：“準了，陛下同意羅氏內附，設敘永、懷仁、歸來三州，分而治之。統計田畝人口，設官治之。”
蘇油松了一口氣：“如此也好，這樣一來，金沙江，東川，南盤江一線，我大宋疆域也就穩固了。”
“羅氏歸流，對黔州南部所領大宋最后一批羈縻州是很有吸引力的，這件事，你們處理得不錯。”
蔡京說道：“都是為朝廷解憂，分所當為而已……子超少爺，還沒有消息？”
蘇油搖頭：“還沒有，據一艘捕鯨船說，在日本東北發現了一些島嶼，其中一所島嶼上發現了左旋螺號留下的地標，不過再往東北風浪太急，他們也只能返回。”
說完嘆了口氣：“那艘船就是大宋目前船只走到的最遠地方了。少年人，到底不知天高地厚。”
蔡京勸道：“國公，吉人自有天相，也無需焦急，靜待就好。”
蘇油說道：“不說他了，《倫理》的綱要你也看了，有什么建議？”
蔡京說道：“書中的道理講得透徹，字字珠璣。”
“如果說《原理》最終解釋的的是‘我為何，我自何來，我將何往’三大命題的話，《倫理》想要解決的，就是‘我們為何，我們自何來，我們將何往’的三大命題。”
“國公此書的要旨，當在于斯，是吧？”
蘇油對蔡京再次刮目相看：“元長天縱聰明，一言已盡之矣。”