“蜀中是太平日久，土地分割如縷，一畝之上，主人有多達五六人者。”
“而兩浙舊地則是官商勾結，投寄太多。”
一番話說得非常明白，群臣都是心中佩服：“太皇太后圣明。”
高滔滔說道：“如今皇宋可耕之地很多，正是解決這一癥結的好時候。”
“京中勛貴之田，下朕旨意，命自行上報免征之地，待朝廷復審。各家多出的田畝，按照國法征收兩稅。”
“兩浙舊地和蜀中，繼續鼓勵移民，以南海、寧夏、河套三處閑田、官田，吸引各地下戶前往耕作，置換出舊地。”
“同時，京中、兩浙、蜀中，繼續大力促進工商發展，調整稅制，減少耕作人口。”
蘇油拱手道：“如今國家已經沒有迫在眉睫的敵對軍事勢力威脅，國家的施政重心，應當從集中國帑抵御外辱，轉化到刺激民生藏富于民之上來。”
“太皇太后此策正是為此而施造，臣深為贊同。”
司馬光是大宋最大的鴿派，也拱手：“臣也贊同。且三地富饒地區的良政，當逐步推行至天下，如河北、京東南北路，皆已經具備條件。”
章惇也拱手：“臣亦贊同，然舉措需要有當。”
“國家要得利，清量田畝，擴出隱戶，勢在必行。而最方便施行的地區，就在漕運和鐵路經過的路府。”
“臣請依照三地良政，改善新法，重擬條文，先在沿途地區予以施行。”
宋代的漕運，包括了京東兩路，京西兩路，淮南兩路，江南兩路、河東路、河北兩路。
加上火車和蘇油開辟的漢江漕運線路，還包括了荊湖兩路、陜西三路。
也就是說，章惇的規劃中，除了廣南兩路、南海四路、福建路、川峽四路、寧夏三路，整個中國的核心地區，都將納入“新法”推行地區。
而且綱舉目張，沿著漕運和鐵路一縱一橫進行推廣，朝廷能夠快速掌握情況，出了紕漏，朝廷也能夠快速調運糧食軍隊予以補救，這就是交通便利給朝廷帶來的底氣。
高滔滔非常滿意：“朝中如今相諧共政，氣象一新，便如此辦理。”
“前劉摯奏請仿《唐六典》置諫官，其具所置員以聞。朕欲以范純仁為左諫議大夫，唐淑問為左司諫，朱光庭為左正言，蘇轍為右司諫，范祖禹為右正言。三省、樞密院可同進呈。”
章惇立即表示這樣做不合程序：“故事，諫官皆令兩制以上奏舉，然后宰執進擬。今除目由中出，臣不知太后與陛下從何知之，得非左右所薦？此門不可浸啟。”
高滔滔有些不悅：“皆大臣所薦，非左右也。”
章惇不以為然：“那臣如何不知？大臣舉薦賢才，理當明揚，何以密薦？”
呂公著有些尷尬，輕咳一聲：“章惇所言為正理，范祖禹乃臣之女婿，太皇太后不應將之列于臺諫之位。”
司馬光也很尷尬：“范純仁與老臣是兒女親家，也有親嫌。”
章惇這下得意了：“臺諫所以糾繩執政之不法。故事，執政初除，親戚及所舉之人見為臺諫者皆徙它官。今當循故事，不可違祖宗法。”
司馬光拱手：“太皇太后，純仁、祖禹作諫官，誠協眾望。不可以臣故妨賢者路，如果這樣的話，臣寧避位。”
章惇卻堅持己見：“縝、光、公著必不至有私，但就怕萬一它日有奸臣執政，援此為例。”
“臣請除純仁、祖禹它官，仍令兩制以上各得奏舉。”
太皇太后終于妥協了：“那唐淑問、朱光庭、蘇轍除命皆如故；改范純仁為天章閣待制，范祖禹為著作佐郎。”
蘇油趕緊說道：“蘇轍也是臣子侄……”
高滔滔這回卻直接駁回：“司徒多慮了，你現在還只備顧問，沒有兩制內差遣哩！”
蘇油只好退下，這話說得太高明，再諫，好像就成了自己要官了。