第六百一十章事件始末
御史中丞楊繪經過調查，將事件始末報告給趙頊。
先是東明縣數百名老百姓到開封府告狀，指出地方官在推行免役法過程中，無端抬高農民戶等，很不合理。
但開封府沒有受理這一案件。
憤怒的群眾強行沖入王安石家中，王安石倒是鎮靜，接見了他們，說宰相府并不知道新法推行中，有抬高戶等這樣的事情。
老百姓又到御史臺告狀，御史臺表示這不是他們的職責，但是事后一定調查官員。
東明縣百姓的狀詞無人受理，最后離開了開封府城。
王安石奏報趙頊，認為東明縣知縣賈蕃，是范仲淹女婿，是他不盡力推行免役法，讓百姓不明白新法是對他們好，才造成了上訪事件的發生。
于是趙頊下令，追查東明縣百姓告狀事件。
提點開封府刑獄趙子幾，怨恨賈蕃縱容老百姓到京城告狀，羅織了一些罪名，彈劾賈蕃。
御史中丞楊繪則明確指出趙子幾這么做，完全是為了迎合宰相王安石。
問題的根本，不在于百姓上訪，而是應當查明東明縣到底有沒有抬高戶等的事實，抬高戶等的目的到底是什么，免役法到底有沒有弊端。
經過調查，的確有。
免役法的本意是均役，說到底就是有錢出錢，有力出力。
然而免役法的基礎，是地方政府要有錢，這個錢新法定得很清楚，百姓必須繳納，除了免役錢，還有寬剩錢。
免役錢要滿足地方役務所需，寬剩錢是為可能的計劃外役務做準備。
推行到現在，卻變成了出錢的再出一份錢，出力的也要出錢。
基本上所有地方，四五等戶家庭，一樣要繳納免役錢，這明明就是變相增稅。
于是趙頊親自批示：趙子幾所奏不合理，所以只治賈蕃不奉公守法，隨意抬高農民戶等之罪，其余罪行一概免予起訴，以示公正。
但東明縣民上訴事件，卻引起了一場對免役法的大論戰。
楊繪緊跟著彈劾司農寺曾布，鄧綰：“事件的根本原因，是司農寺不按照諸縣已經定好的戶等收取免役錢，而是先定出役錢數，令各地縣令管認，別造簿籍，要求在農務興起之前完成。”
“定戶這種事情，本來應該視百姓家產高下，乃得其實。”
“司農寺先畫數，令本縣依數定簿，如果錢數過高，各地只能給人戶抬等，才能完成定額征收。”
“這就是事情的本質。判司農寺乃鄧綰、曾布，一為知雜，一為都檢正，非臣言之，誰敢言者！”
新任監察御史里行劉摯上疏：“自青苗之議起，而天下始有聚斂之疑。青苗之議未已，而均輸之法行；均輸之法方擾，而邊鄙之謀動；邊鄙之禍未艾，而河北之役作；河北之害未平，而助役之事興。”
“其議財，則市井屠販之人皆召至政事堂；其征利，則下至于歷日而官自鬻之。”
“推此而往，不可究言。輕用名器，混淆賢否。”
“忠厚老成者，擯之為無能；俠小儇辯者，取之為可有；”
“守道憂國者，斥之為流俗；敗常害民者，稱之為通變。”
“凡政府謀議經畫，獨與一掾屬決之，然后落筆，同列預聞，反在其后；”