兩路軍將輪訓完畢，蘇油開始在軍中建立有效的體系。
當然蘇油也是二把刀，和郭逵，種繼祖商議后，最后將幕府劃分為戰略分司，機宜分司，督察分司，后勤分司，校檢分司。
戰略分司就是戰略計劃和參謀體系，蘇油手里邊人才大把，其中的佼佼者就是種詁，折克行，林廣，狄詠。
其實種諤和王韶也厲害，可惜一個在青唐大干，一個在華州待罪。
機宜分司其實就是早就在運作的大班子，以對外的聽風閣和對內的忘雨閣為架構，主官是王厚。
督查分司負責軍中思想把控，糾察懶奸貪虐，克扣空餉，整頓軍容風貌，教育軍士忠君愛國等。
這其實是監軍的翻版，不過深入到了基層，蘇油稱其為憲兵。
能干這個的人，以王中正，童貫為首，一波太監可以勝任。
他們同時還要擔任軍事會議的記錄員，重要會議，由他們整理后上報朝廷和皇帝。
后勤分司管理糧秣軍械馬匹賬務，這個只有眉山力量才能勝任，蘇油將這個分司獨立出來，交給經略司以外的文官體系——陜西路轉運司來負責。
不過如今蔡挺的任命已經下來，即將進京就任樞密副使，最好主管人選劉嗣給章惇截胡了。蘇油只好暫時自己牽頭，實際讓張麒負責其事，等新任轉運使過來再說。
校檢分司負責義勇和正軍的訓練，郭逵在擔任自己副帥的同時，負責這個能力綽綽有余。
職事劃分明確之后，就是規矩條令。
其事宋軍條令還是非常完善的，甚至有過濫重疊之嫌，所以蘇油需要做的，一是梳理歸類，將之歸到各個分司去，一是做減法，汰裁重疊沖突的部分。
這個蘇油就外行了，只能放手有郭逵和折繼祖種詁三人整頓，然后開擴大會議咨詢意見，自己只打著主持會議的幌子偷師，然后簽字而已。
所有分司，都對經略使和監軍負責。
如此看來，廣銳軍叛亂倒變成了好事兒，沒有這一茬，朝廷也不會放手永興軍進行軍制改革。
然后蘇油順便將陜西路和永興軍路一起改了。
當然這次改革只是為了得到一個更加高效的指揮中樞，至于軍隊的中下層，因為軍士的素質本身堪憂，如今能做到忠心敢戰，服從指揮，遵守條令就好，將囤安控鶴那一套搬過去，做到官兵一體，取消體罰虐待，保證供應，加強訓練，已經讓郭逵驚喜莫名了。
還是老三樣，精細純，這其實是一次對軍方的巨大放權，讓武將成為戰區司令的重要臂助。
要知道，大宋如今的戰區司令，基本上都是文官。蘇油的理想是，即使由文官來當任戰區司令，只要他不亂來，依靠這套系統的強大糾錯能力，至少也不會像韓絳那樣犯下大錯，進取不足，至少自保有余。
剩下的，就看誰更會搞民生了。
八月，王韶完成了河湟攻略的第一次重大部署。
王韶如今坐鎮古渭城，武勝軍，負責招納蕃部市易、募人營田等一切事宜，專事專職，連蘇油都不能干預。
蕭關大捷后，青唐諸部震動，對大宋的實力有了一個新的認識。
古渭城周邊的渭源羌與夏人部落，以蕃部俞龍珂最大，王韶引數騎直抵其帳，諭以成敗，留宿其帳中。
第二天，兩種皆遣其豪隨王韶東還，接著，俞龍珂率其屬十二萬口內附。
既歸朝，俞龍珂自言：“平生聞包中丞朝廷忠臣，乞賜姓包氏。”
趙頊同意了他的請求，賜姓包、名順。
這件事情對董氈造成了極大的影響，青唐和大宋的關系，開始變得微妙起來。
各地糧食打下來之后，陜西模式終于引起了趙頊的重視。