一是國家財政在仁宗晚年至今，一直難得喘息，導致河務廢弛，淤塞嚴重；
二是重修堤而輕疏浚，導致河床抬升，如今水東門下至雍丘，河底已經高出堤外平地近丈。
三是以往灘潦濕地，本來有巨大的蓄水防洪作用，而官員們急功近利，鼓勵開墾，導致沿河蓄洪能力完全喪失。
四是富家豪強，侵占河道修建園林，導致河道變窄，泄洪不暢，甚至還影響了漕運。
只要解決了這四條，汴京水患，就能減弱到國朝之初的水平。
要不要治，治到什么程度，這已經不是開封府尹職權所能解決的問題，這是一個國家工程。
臣請陛下，召中書命兩制以上官員共同討論，確定方案。
趙頊準奏，讓王安石召集官員，舉行大朝議。
首先討論的議題，就是蘇油所言是否屬實。
這個反而是最簡單的，蘇油拿出十幾幅汴京歷年地圖，將大量的水文資料，歷年水情，災害烈度對比，地理環境變化，歷年沿河魚鱗地冊地圖，清晰明了地標注在了地圖上，讓所有參與討論者一目了然就能看到汴渠百年來的歷史變遷，最后達成共識。
很多官員，包括趙頊，到今天才第一次知道，為什么黃河明明在開封的北邊，而發生水災的地方卻總是在汴京的東南，原來就是因為汴渠惹的禍。
汴渠從汴京上游百里的汴口，引出黃河水，然后流過汴京城西南角，繞過汴京南面，流向東南的應天府。
因為地勢平坦，黃河的泥沙淤積在城南到雍丘一帶，抬高了河床，大水一來，疏導不及，一旦決堤，整個開封府東南面就會變成了一個大水坑。
道理很簡單，方法也簡單，不外乎就是通過退田，疏浚，清障等措施，恢復汴河原先的模樣。
然而實際操作起來，可就難了。
好在趙頊和王安石都是意志堅決的倔驢，最后拍板采取了折中方案。
疏浚和清障，嚴格執行，河渠司負責疏浚工作，而且必須恢復國初制度，每年國家撥款，雷打不動地進行。
沿河豪強勢家的園林莊子，一律拆除一刀切，就從曹家，高家，歧王，大宗正的產業開始。
不過退田就難了，于是蘇油建議疏浚河道之后，在陳留縣東南進行退耕換澤工程，畢竟涉及到土地補償問題，開封府周圍的地，太特么貴了，誰都賠不起！
就算是這樣，兩百多家碓房和園林的拆除，涉及的資產也是上千萬貫！
為了抵消豪強勢家們的抵觸情緒，蘇油上奏趙頊，離汴京一日水程的三處地方，尤其是尉氏和東明，一處有湯泉，一處有森林，非常適合開辟成莊園別業，要不陛下賜下旨意，將幾處地方賞賜一些土地給豪強勢家們作為補償？
然后我們開封府將通往這三處的道路再擴建一下，讓馬車能夠跑得輕快，以后不管水陸就都方便了。
其實休沐小長假過去修養一番，遠比在汴京郊外人擠人的舒服多了。
于是趙頊大手一揮，同意，四通營造先去給我家的長輩兄弟們劃出最好的地界來，修園子，這筆錢，我來出！
解決了外戚與皇室，其余豪強勢家再沒一家敢跳的了。
等到蘇油將四通營造的莊園效果圖給貴人們展示之后，汴河邊的違章建筑拆除得那叫一個快。
特么富弼跟司馬光在洛陽原來是這么玩的！早知道是這么換那還有啥好說的？！
岐王你到底打聽清楚沒有，兩位太后最后選的湯泉還是山林？不清楚？不清楚趕緊去打聽啊！
豪強勢家們的前倨后恭，反過來搞得蘇油有些哭笑不得。
趙頊太大方了，給自己叔叔和弟弟都是兩百畝莊子拎包入住的標準。
這事情怎么就弄成了后世開發商補償的路數？！