老頭是開心壞了，因為太湖開發二期項目，最大的受益人就是蘇湖二州。
看著大片大片的沼澤地，老頭心里是真著急，恨不得一眨眼全變成良田。
甚至上書朝廷，將今年的罪犯都流放到我湖州來吧！
蘇油回來得知后都嚇壞了，趕緊追上了一道上表，蘇湖土地肥沃，拿來給流放的罪犯，不符合朝廷獎善懲惡之道。
倒是如今蜀中千人耕萬人食，百姓的田土都開到山上去了，而且蜀地富庶，家中有子弟移民之用，不如召集庶支子弟，到蘇湖來開枝撒葉。
這個問題要換到其它地方那還真麻煩，因為一來新移民買不起地，又得搞成慈善工程；二來人口對于地方官僚來說，牽扯到考績，人口出現負增長，地方官員可是要丟官的！
不過蘇油早就考慮到了這個問題，因為稀釋人口密度提升人均土地擁有量，對地方發展其實是有好處的，官員們擔心的問題，都是技術問題。
所以只要將考績方式換一下，這個問題就能夠得到解決——各州府上報愿意移民的丁口和戶數，朝廷同意之后，組織移民，再從當地人口中減去，將新基數作為第二年考績基礎就行了。
這樣第二年州府考績又有了上升的空間，還解決了人口負擔，對他們本身來說，是有好處的。
孫覺不干了，老頭認為對國民當以教化為先，將囚徒改造成順民，那是上追三代的德政。現在有這樣的機會，怎么可以錯過？
兩浙路其余各州府也不干了，除了曾布這個忙著燒銅鑄錢家伙，境內出現了人力資源缺口，所有流人隱戶都被利用起來之外，其余州府主官明里暗里就是說蘇油偏心，瘋狂地暗示提醒蘇油——既然有這么好的機會，先把十四州的隱戶問題解決一下啊！兩浙路因明公出現人口爆發增長的大政績，難道它不香嗎？！
去年還盜匪橫行，鹽梟猖獗，今年變成善耕之民，高產鹽戶，田得耕，民得食，疆境清寧安謐，這種魚米之鄉的田園牧歌，難道它不香嗎？！
而且就算少保你在蜀中根底深厚，但是你畢竟是兩浙路轉運使，從大江尾伸手到大江頭，這手是不是太長了一點？
兩浙路轉運使說了不算，蘇油只好搬出更大的大佬，好在這里就有一位——王安石。
王安石很忙，他要在石臼，當陽，固城三湖的湖周推廣蘇油模式，同時還要在東邊的銅冶和西邊的秣陵搞煤鐵銅金工業，還有太湖上游陽羨溪水利工程，他也缺人。
不過王安石也不傻，之前狂拋國有資產，那是因為那些資產年年報虧損，甚至包括軍馬場周邊的官田，都是一樣，因此才一狠心賣地換錢。
蘇油在陜西的賣地模式，讓他眼前一亮，他賣地，那是賣出去就不管，可蘇油賣地，還有一份官府和買主簽訂的合同。
陜西模式，是十年之內不得過戶，私下交易的糾紛將得不到官府支持，賣地者的優先資格是倒著排，從無地戶到上等戶。
最絕的一條，還有打包配套的貸款扶持，包括種子，農具，禽苗，畜苗，果桑苗等一攬子計劃。
如果是家族式移民，結合保甲制度，還可以聯合貸款，得到更大型的水車，碾磨，耕牛騾馬等大牲口。
僅僅這幾條，就杜絕了大部分的難看吃相。
當然兩浙路有自己的實際情況，蘇油在陜西，那是軍管，得地的主要都是退伍軍人，義勇，鄉軍，流民，這些人天然就是蘇油的支持者。
加上司馬光和富弼兩個本土籍的大佬坐鎮，加上嵩陽書院牢牢把控著輿論制高點，當地的豪強與兼并之家，那是文也文不過武也無不過，只能乖乖跟隨蘇油的指揮棒行事。
何況蘇油給他們也分了最大的一根胡蘿卜，工商。
而在兩浙路，問題就多了，士族力量盤根錯節，牢牢控制著基層力量。
蘇油手里的力量，包括商人，激進士子，官僚，下等戶，鹽戶，還有海運世家外，就只剩一支武裝力量，狄詠和王中正的一千新軍。
王安石分析了兩浙路的形勢后，給蘇油去了一封長信，認為二期工程在朝廷財力不濟的情況下，只有向兼并之家低頭，暫時妥協。
四通商號也遇到了財務困難，組織用于海貿的大宗貨品，花費可也不少，僅僅幾艘鐵骨大船，就夠商號喝一壺了。
皇宋銀行的投資回籠主要在年關，這也是宋人傳統的清賬日。
兩浙路的金銅儲備倒是不少，不過那些要保證商品流通。
所以蘇油一時還真沒什么頭寸可以調用。
其實還有個辦法就是讓這地荒著暫時不動，但是這又不符合利益最大化原則。