第九百零三章專業
薛向是俗吏出身，但是正因為出身低，對經濟規律的理解，反倒比一般朝官更強，與張方平蘇油相似，頗為“現代”。
理財是一把好手，善于利用經濟規律解決問題，得蘇油一路大力推薦，王安石力主大用，雖然被御史們一再阻撓，卻依舊因緣際會，做到了現在的高位。
趙頊此次任命他為同知樞密院事，也是蘇油對趙頊和馮京的推薦，梳理解決京師冗軍問題，離不開他。
薛向出列躬身：“正是，此制實為蘇明潤首倡，臣不敢居功，只是蕭規曹隨而已。”
王珪對這話很敏感：“蘇明潤從未位列政府，這個比喻過了。”
薛向出身太低，跟王珪這皇帝小馬甲沒法比，一時僵在了那里，不知道該不該繼續。
吳充自打被王珪坑了一道之后，對他頗為反感，以首相的身份發話：“說來聽聽，就事論事，不要蔓扯枝節。”
薛向這才敢繼續開口：“是。”
“此制其實最早是從陜西開始的，蘇明潤在陜西大興水利，所用者多是廂軍，得地之后，便令廂軍就地屯田，田熟之后，廂軍愿轉民業者，一聽任之……”
王珪提出疑問：“廂軍就愿意放棄他們的食料錢？”
薛向拱手道：“陛下，廂軍積重難返，其最大因由，就在聚而不散。”
“每逢水旱，流民四起，朝廷選拔青壯，列入廂軍，固祖宗之良策，愛民之本心。”
“然聚集之后，除了每月發給基本鹽菜錢和口糧，再無其它管理手段，軍紀頗為散亂，說白了，就是一幫受軍法管制的囚徒而已。”
“時日一長，廂軍游手好閑，每月食料錢發下，多是關撲搏易，耗散殆盡，然后或淪為流氓，騷擾地方；或淪為傭仆，難以自立。”
“一旦有事欲用之，朝廷還得再花費一大筆安置，而常常不得其用。”
“蘇明潤陜西之法，是先教之勞之，讓他們先習慣勞動；然后命其屯田，學習農耕之計；在此過程中，賞給從厚，教其積蓄。”
“待到數年之后，田地開墾出來，廂軍們也有了一定積蓄，加上官府發售田畝，禽畜，家資種子農器，廂軍們當然愿意轉業了。”
吳充有些疑問：“蘇明潤如何解決兼并的問題？只怕廂軍田土到手，還是好逸惡勞，轉手賣給富戶。”
薛向說道：“這問題的確發生過，解決方案很簡單，就是將檔案訂立詳細，廂軍授田，十年之內不得轉賣。”
“陜西發生這問題的，主要是蕃人熟戶，他們以軍功獲得授田后，喜歡轉賣給漢人套取短期利益。”
“為了將他們固定在土地上，蘇明潤發明推廣了青儲圈養牲畜之法，然后大興毛紡，蕃人定居之利，超過了游牧之利后，這種現象也就日漸消失了。”
王珪怫然不悅：“說到底還是言利之臣，須知今日可以以利誘之，他日亦可以利叛之。”
薛向躬身道：“的確如此，但是蘇明潤說，倉廩實而知禮義，他在陜西之舉，只是解決第一步的問題，之后才說得到第二步第三步，否則就是好高騖遠，一事難成。”
趙頊點點頭：“能走出這第一步，已經很不錯了，陜西這些年，倒是不怎么勞朝廷操心，但能在汴京施行嗎？”
薛向說道：“汴京城稍微難一點，因為汴京城周，沒那么多的地。”
“但是所幸的是，汴京城周，工役繁多。”
“幾年前從汴渠工程開始，之后是洛水水利工程，然后尉氏，東明，中牟三縣建設工程，道路工程，直到最近才完工的汴京城墻改造工程。”
“這些工程，浩繁而民不怨，是什么原因呢？沒有別的，多用廂軍，日錢豐足而已。”