這是一個很復雜的問題，牽一發動全身，因為現在的丁稅制度，導致了人口的遷移，會讓地方財政出現巨大的變化。
而要解決丁稅問題，就需要改革稅制，推行攤丁入畝。
而僅僅攤丁入畝也還不夠，因為一旦采取這樣的措施，那朝廷對人口的掌控力，又會大大減弱。
這又會不會帶來更多的社會問題，產生多米諾效應？會不會引來皇帝的擔憂和朝臣們的反彈？
所以在現今的格局下，這個問題也不好解決。
不過幸運的是，這個問題是制度問題，阻力并不在老百姓那里。
能夠去更好的地方生活，享受不納錢糧的初期優惠，耕作一年三熟的土地，對于無數貧苦的佃農，附庸豪強的莊丁來說，當然是天大的福音。
所以直到現在，南海四路都還是在偷偷摸摸采取走私的方式，千方百計地充實內地人口。
這是一個很好笑的問題，也深刻地反應出中央和地方的沖突，以及相關政策的滯后。
比如兩浙路，川峽四路的官員們，其實是非常樂見其成的，因為這兩處地方人口負擔太重了。
拿蜀中來舉例，成都，利州，眉山郊區，人均土地甚至零碎到了分，房前屋后都利用了起來，田坎上都栽種了桑樹，坎壁上都刨出了小坑，種上了豆子。
更多的人口，集中到了城市里做工，真正的農人，十分之一都不到。
隨著工業手工業的持續升級，生產效率越來越高，蜀中漸漸出現了大量的冗余人口。
這些空閑人力，會帶來極大的社會問題，所以蜀中官員們，對移民政策都是睜只眼閉只眼。
反正田賦丁銀也從這些人身上也收不到，白白拉低gdp，全都滾去交趾日南才好！
人口增長的政績，只有陜西河北荊湖這樣窮得一逼的地方才需要，我們川峽四路，兩浙路，還需要這個來粉飾？
我們只需要多搞倆學校，每屆多出倆進士，就能在政績上打得他們滿地找牙！
而且現在有一種新算法，把人口和經濟捆綁起來，理工學派們將這個指標稱為——人均可支配收入。
分子不變，分母太大，會讓商變小，這種學問我會告訴你？！
所以到現在，除開移民湄洲的廂軍和河北難民不算，四路過來的內地人口，已經悄悄突破了五萬。
先期都是商賈，坊主，之后是技工，農人，再之后是他們的家眷，鄉親……
鄒時闌給蘇油添上了一杯酒：“少保，二郡新附，很多制度還在調理之中，事務繁雜，有失當之處，還望少保多多指導。”
蘇油笑道：“鄒公客氣了，你在日南郡，那就是交趾李公那樣的人物，蘇油還要多多仰仗才是。”
說完又道：“大宋本不禁官員子弟行商，現在的新州，價值還未凸顯出來，鄒家好像事務還多在田畝，香山之上是吧？”
鄒時闌心中暗喜，蘇油這意思，就是在遞梯子，嘴上說道：“出息的子弟，自然實在仕途上發展，至于不成器的，多是管理田莊，店鋪。”
“不瞞少保，鄒家的人丁也不少，這個大族長，不好當啊……”
蘇油笑道：“現在新州建設，最缺的就是人才，可以說遍地都是機會。”
“今后碼頭相關產業必定是大宗。”
“倉儲，商號，金融，財會，船塢，進出港事務，肯定需要大量用人。”
“還有就是服務業，旅社，行會，必定興盛。”
鄒時闌說道：“倒是如此，不過占城連連鏖戰，鄒家之前輔佐訶黎，付出了不少，如今訶黎覆滅，算是賠了個河干海凈，這資金上……”
蘇油信這個才有鬼，不過既然鄒時闌又將梯子也送了過來，便說道：“這個簡單，四通商號和皇宋銀行，都有抵押貸款和擔保業務，以鄒公在日南郡的名望，還有家族的田畝地產做抵押，獲取融通資金，其實輕而易舉。”
“這樣，我來替鄒公擔保，三十萬貫的三年期貸款，商號和銀行還是會給我面子的。”