2021年，因整個世界經濟疲軟，外貿大受影響，國際航運價格飆升，再加上很多國家港口設施老舊無法及時完成貨物的搬運使得船只往往需要拍好幾天、半個月，更是使得國際貿易出現不順暢。
華夏雖然還是世界上少數的幾個經濟正增長體，2021年GDP總量達到138.28萬億元人民幣，折合23.44萬億美元，同比增長8.8%。依舊占據著世界第一大經濟體的寶座，只是相比前面二十年連續兩位數的正增長，如今經濟增長下降到個位數，人們還是有些不習慣。
秦元清去年提出的三份報告，可控核聚變項目可研經費超過一千億人民幣，反重力技術可研經費二十億人民幣，‘雙環太空站’可研經費也是上千億人民幣、總建設造價超過三萬億人民幣。這已經使得華夏各部門不斷強調縮衣減食，提倡節儉、不浪費，去餐廳提倡吃多少、點多少，以此來保證項目的進行。
而這次關于《華夏沙漠治理項目建議書》，總工程費用達八千億人民幣。
不過沙漠治理項目，被劃分為三期工程，一期工程是京城周邊的三北工程，這將對京城等地構造出一生態走廊，可以免除京城周邊五百公里范圍風沙天氣，也是經濟效益、社會效益最明顯的。
二期工程，是至隴省區域，囊括了巴丹吉林沙漠、騰格里沙漠、毛烏素沙漠、庫木塔格沙漠、柴達木盆地沙漠等地，治理面積達34.3萬平方公里。
三期工程，則是囊括了塔克拉瑪干沙漠、古爾班通古特沙漠等地，治理面積約40.9萬平方公里。
預計用3~5年時間，將沙漠從華夏徹底消滅，雖然治理沙漠后，這些區域短時間內無法承載過多人口、過度開發，但是卻能立即改善這些區域的生活環境，也可以使得長安至京城這一帶從此免除風沙之苦，也可以加速這些地方的經濟發展。同時也為華夏提供了超過200萬平方公里的宜居環境，增大了生存空間，意義是非常重大的。
不管是經濟效益，還是社會效益，都是極為明顯的，秦元清相信，這份項目建議書一定能夠獲得通過。
兩會前，秦元清參加了一個特別會議，向各個代表們介紹著荒漠治理研究院用了將近6年時間、共耗資超過七百億人民幣的資金，終于探索出一條適合荒漠治理之路，將荒漠治理成本從一畝2000元降低至200元，大大降低了荒漠治理的成本。
“各位代表們，新的荒漠治理，將以特種飛機大面積撒種方式，輔之定期人工降雨、特種飛機噴水等方式，大大加快了荒漠治理的速度，極大降低了荒漠治理的難度！”秦元清介紹道：“也就是說，投入約八千億人民幣的投資，用三到五年時間，我們就可以消滅全國的荒漠，極大改善三北地區的生態環境，也拓展了華夏民族的生存空間。因此這個項目是可行的，也是必要的，是緊迫的！”
秦元清很清楚，因為荒漠治理屬于存民生工程，所以這次上級對外公布了項目建議書的部門內容，廣泛爭取社會意見，可想而知是要推動這一項目的落地，而看樣子這是要在這3月份通過這項投資規模宏大、影響深遠的項目！
隨后，有些代表對項目建議書里面提及的一些內容，進行提問，主要不是在投資、技術方面，而是在非工程措施方面。
秦元清一一進行解答，荒漠化如此嚴重除了天氣影響之外，一個很重要的原因就是人類社會活動，加劇了這種進程，各種砍樹、燒樹使得這些區域的森林植被遭到破壞，從而導致了目前的結局。