“自然是舊鹽引全部作廢了！殿下，臣已經注意到近期朝廷發到各個布政司的專用黃冊紙，紙張韌性強，不吸水不說，還都有暗花。這樣的紙張，完全可以拿來做新鹽引。”
“然后呢？”
“然后臣自然會嚴格發放鹽引的規矩，殿下放心，臣是強項令，絕不會因為宗室親王，各路達官貴人的壓力就胡亂發放鹽引。如此，鹽政就能規范，開中法也能恢復了。”
聽完畢懋康的話，朱由棟心里非常的失望：這位的想法，終究沒有擺脫既往的思維桎梏，以為只要嚴格管理，主官清廉就能搞定一切。
這個世界上的事情如果都這么簡單，為啥歷朝歷代的變法還會那么難？
罷了，術業有專攻，你畢懋康的清廉、強項我是知道的。但是，你的天賦真的不在這上面，等鹽政整頓完了，你還是去方山實驗室吧。
大明由于有了圍海曬鹽法，所以這產鹽量是遠超歷代前朝的。經過兩百多年的太平歲月，大明的人口也是遠超前朝的。而且鹽這個東西，對于人類來說是剛性需求，是每天都必須要攝入的。
做一個簡單的算法：假設大明人口為1億，每人每天食鹽攝入量為4克（21世紀國家推薦劑量為每天不超過6克，古代副食缺乏，應該比6克更多一點才合適）。那么，大明每年的食鹽消耗量就應該是：2.92億斤。按照大明現在每斤鹽征稅20文計算，每年的鹽稅就應該是58.4億文。
明代的銀銅比價是始終處于變化中的，一方面是大量海外白銀涌入，銀價不斷貶值。一方面又是朝廷財政困難，銅幣質量越來越差。所以，在白銀和銅錢都在不斷貶值的情況下，即便取一個偏大的數值，以一兩白銀兌換1000枚銅錢來算。理論上，大明每年收取的鹽稅也該有584萬兩白銀。而若是按照現在銀元與新版銅錢的兌換比值1:250來算，嘖嘖嘖，光是鹽稅，朱由棟每年都該有2336萬銀元的收入！就算是現在新版銅錢比既往銅錢含銅量高，鹽稅征收要在每斤20文的價格上下調，但無論如何，鹽稅收入朱由棟每年都該至少有1000萬元以上。
而事實上呢，現在大明全國的鹽稅只有130萬元。
去年朱由棟補貼給北京戶部370萬元，如果鹽稅能夠收齊，這國家的財政哪里還需要朱由棟來補貼？他不就有更多的錢去擴軍了么？
所以，必須要整頓鹽政。
而鹽政的問題出在哪里呢？人家北宋用大灶熬鹽，每斤在被朝廷抽稅30文的前提下，市面售價才50文。而明朝圍海曬鹽，朝廷每斤才收稅20文，市價卻300文......
所以，整頓鹽政，第一個問題：奸商！
而明代的鹽商，背后卻都是權貴。或者說他們自己都是權貴！
而且明代的鹽業，往往是宗室扎堆的地方：大明中央政府經常沒錢給朱家的這么一大堆親戚按時發放俸祿，很多時候被逼急了就用鹽引去沖抵：反正鹽引也是紙片印出來的，在寶鈔印多了變成廢紙后，鹽引還是值錢的嘛。然后宗室們就靠著自己的身份，用手里的鹽引提前把鹽拿走出去賣高價......
因此，第二個問題：宗室。
第三個問題，官員。第四個問題，管理。第五個問題，運輸......停！這么多問題，別指望能一個一個的解決。
那么，有沒有什么辦法，能夠一刀切的把這些問題解決掉呢？
有！