“人均655公斤，哎，還是不夠啊。”當然，這話菲利普沒有說出來。
小冰河氣候對菲利普和朱由棟都是公平的，事實上，由于歐洲緯度更高，所受影響更大：要不是因為天璇的天賦加成，歐洲的人均糧食產量，還得更低。
但歐洲農業的優勢在于，由于氣候總體溫和，所以歐洲的農業是農、畜并舉，而不是像華夏那樣，農耕區和畜牧區有明顯的分界線。也就是這個時代算不出來，真要計算起來，估計歐洲人均攝入的熱量，比大明要高一些。
但菲利普作為歷史學者，朱由棟都能看到的東西，他自然也看得到：這會兒的糧食產量不過是勉強溫飽，真要自然災害再猛烈一些，或者將來軍隊規模急劇擴大后，肯定會造成糧價不穩，下層人民吃不飽飯的局面。
“好了。”輕輕的虛扶一下沒有眼鏡的鼻梁，菲利普開口道：“各位，你們作為國家的高級官員，最重要，最基本的，就是要掌握人、財、糧三項。只要這三個東西是充沛的，那么，只要我們在工作上稍微認真一點，整個國家自然的就會走上正確的軌道。而現在看起來，王國，乃至整個聯盟，在這三項上，都存在著很大的不足，需要我們辛勤的工作，加以彌補。”
“尊敬的陛下，請你予以指示。”
“我先說說王國財政的問題，政府的財政赤字已經接近每年收入的40%了，這確實非常危險，需要馬上扭轉。我的辦法是，成立蘇伊士運河建設股份有限公司和歐洲鐵路運輸股份有限公司。在王國政府握有絕對控股權的前提下，接受民間資本入股。待相應鐵路乃至運河建成后，大家按照比例進行分紅。”
“陛下這個辦法極好，我個人認為，只要股票買賣開放，全歐的商人們都會踴躍認購的，如此一來，我們的赤字很快就會消弭不見。”
“呵呵，首相您先坐下，我還沒有說完。”
“好的，陛下。”
“除了鐵路、運河以外，各個城市的鐵軌馬車、公立醫院乃至學校，都可以接受私人入股，然后按照比例在一定時間內分紅。各位，不要覺得這些公共產品讓私人資本進入有什么不好。現在，距離伽利略先生改良蒸汽機投入實用已經很多年了，無數的工廠主已經積累了相當多的財富。如果不引導他們把資金投入到我們可以控制的領域，那他們就會把這些多出來的錢拿去炒作，哼，炒作奢侈品還好，萬一他們去炒作糧價什么的，那才是會讓國家和聯盟遭遇巨大的困難呢！
另外，現在各地的工廠主不是在抱怨合格的技工不夠，導致產品質量不穩定，影響他們的銷路么？這樣，阿斯圖里亞斯實驗室可以派出教授擔任老師，各地工廠主可以單獨，或者聯合出資，在某一地成立技工學校，招攬年輕人進來進行短期培訓嘛。”
“陛下的辦法真是充滿了智慧，如此一來，王國政府支出的最大兩頭，公共工程和教育普及，都能夠有了分擔者！陛下請放心，我一定努力讓王國政府的收支在下一個財年扭虧為盈。”